Belanjawan Marhaen: A Budget For The Many (e/m/c)

Preamble

– “A budget for the many” is our value statement which reflects the core values of the Pakatan Harapan Penang state government. It is the ordinary people, the men and women on the streets, working families that we must take care of. We must futureproof our people’s lives so that they are not left behind in the new digital economy of the 4th Industrial Revolution.

Our economic and performance record

1. During the past 10 years, the economy in Penang has grown from strength to strength. When we first took over in March 2008 – almost 10 years ago – Penang was facing many uncertainties and the prognosis was not very bright. The Global Financial Crisis unfolded, the comparative cost advantage of Penang as a global manufacturing hub eroded and new investments was severely threatened by other emerging economies and China. Worse was to follow when the manufacturing industry was hollowed out with factories in Penang shifting to China, Vietnam, and Indonesia. Services and tourism industry was in doldrums and there was a distinct lack of business confidence.

2. Internally, the state administration was like an old diesel engine chugging along, sluggish and noisy. Spewing black smoke, it had all the symptoms of an inefficient and dirty engine. The people finally decided to change the entire crew and the driver in the 2008 Election, bringing in a new batch of people who are inexperienced, but full of energy and new ideas, committed to reform. True, we had no experience in running a government, but we also had no experience in corruption.

3. The new government launched Penang as an entrepreneurial and welfare state to revive the economy. The entrepreneurial state relies largely on collaboration between key stakeholders amongst the economic and social units, as well as the 3Ps partnership of the public sector, private sector and the people. Penang has succeeded in reviving the growth of the economy assisted by our CAT governance, of competency accountability and transparency.

4. Fast forward to almost 10 years later, the results speak for themselves. Penang’s economy has turned around and regained our mojo, especially in our two mainstays of manufacturing and services that contributes more than 95% of our GDP. Our GDP growth has exceeded the national growth rate and is expected to grow by 6% this year as compared to Malaysia’s forecasted 5.2%. Even the agricultural sector has managed to grow in the midst of a substantial expansion of manufacturing and tourism, from 1.6% of the GDP in 2007 to 2% of the GDP in 2016, especially our fish farming on the sea industry. From nowhere, sea fish farming in Penang is now the largest in Malaysia, with a value of RM 1,114 million at 58,682 tonnes in 2015.

5. Consequently GDP per capita in Penang has increased from RM33,597 in 2010 to RM47,322 in 2016, a 30% increase. Penang’s GDP per capita is the 2nd highest in the country, behind Kuala Lumpur. Penang’s unemployment rate of 2.1% is the 2nd lowest in the country in 2016. At the same time, inequality in Penang has also fallen. Penang’s Gini coefficient fell from 0.419 in 2009 to 0.356 in 2016, an improvement of 15%.

6. From 2015 to the first half of 2017, Penang attracted a total of RM13.8 billion in approved Foreign Direct Investment (FDI), the 2nd highest in the country behind Johor. The revival of the manufacturing industry is reflected by Penang becoming champions of investments again in Malaysia. Despite a 28.2% fall in the total approved investments in Malaysia for the first half of 2017 from RM88.4 billion in 2016 to RM65.4 billion, Penang bucked the trend when total approved investments actually INCREASED from RM2.67 billion in 2016[1] to RM7.7 billion in the first half of 2017, an increase of 188%[2].

7. Tourism has grown together with new hotels opening and higher occupancy rates. Penang was the highest contributor in the country for the new tourism tax(imposed at RM10 per international tourists) implemented on 1 September 2017, collecting RM241,460 in one month, even higher than Kuala Lumpur. This indicates that there were more international tourists in Penang than in Kuala Lumpur.

8. The number of passengers at the Penang International Airport(PIA) hit 6.7 million passengers in 2016, exceeding the capacity of 6.5 million passengers, earlier than the expected full capacity by four years. This year, the number of passengers is expected to hit 7.1 million passengers. With the world’s top airline Qatar Airways announcing direct flights from Doha to Penang beginning 6 February 2018, the Prime Minister announced in his 2018 Budget Speech the upgrading of the PIA. We thank the Prime Minister for his announcement.

9. Everyone loves Penang – for our food, our streets of living histories and cultures and our city that is full of opportunities and freedom. In 2008, Georgetown was conferred the World Heritage Status by UNESCO. It is also a thriving exhibition and conventions city with world class meetings facilities as well as the largest medical tourism market in Malaysia. The Island Hospital group announced a RM2 billion investment to build the largest private hospital in Penang with 1,000 beds.

10. From being one of the dirtiest cities in Malaysia we took over in 2008, Penang especially the city of Georgetown transformed into one of the cleanest cities in Malaysia. Not only are we physically clean, we run a clean government that has been praised by Transparency International and the annual Auditor-General’s Report.

11. We made a promise to the people of Penang, that we will be a credible, accountable and transparent government and we keep to that promise. Government projects, large and small, are decided via competitive, open tender. All members of the administration publicly declare their assets. Politics and business are kept separate and family members of government leaders are not allowed to do business with the government.

12. The success story in the last 10 years is reflected by annual budget surpluses since 2008, accumulated budget surpluses over the 8 year period between 2008-2015 of RM578 million, which is more than the RM373 million of accumulated budget surpluses in the 50 years from 1957-2007, increase in cash reserves by more than RM 1 billion to RM1.8 billion, and the largest ever reduction in state debts by an astonishing 90%. Clearly the last 9 years in government have shown how much more have been done as compared to the previous 50 years.

13. This is why the Pakatan state government in Penang remains strong and trusted by the people. We seek balanced development too. Of the RM3.1 billion spent on infrastructure works since 2008, RM2.3 billion or 77% was spent in Seberang Perai to ensure that no region is left too far behind. Being pro-growth and pro-jobs is however insufficient. We must also be pro-poor. Having generated economic development, we turn our attention towards the socio-political agenda to establish Penang as a welfare state.

The “I Love Penang” card

14. Penang is considered as the most livable city in Malaysia. Our vision for a livable Penang where people from all walks of life will value and enjoy, is to celebrate freedom and diversity, art and culture in a cosmopolitan city, strengthen our communities that are clean, green, safe and healthy and improve on connectivities in line with a future digital economy.

15. First of all, we will launch a new smart card for all Penangites, called the “I Love Penang Card” which is the key to access various social amenities and benefits provided by the state government. The management and distribution of all government welfare programmes (including the programs under I-Sejahtera) will be streamlined and integrated with the “I Love Penang” card. It will make lives a lot more convenient for Penangites. All we need in the future is to carry the card – and maybe soon a virtual card in the form of a mobile apps installed on smartphones – to gain access to payments, benefits, and amenities.

16. The I-Love-Penang card will be very useful for ordinary people, and at the same time become a powerful instrument for the government to start to incorporate big data analytics into evidence-based policy making and public service delivery. We will use the principles of behavioural economics as popularized by Nobel Prize winning economist, Richard Thaler, to ‘nudge’ the public towards better delivery and performance outcomes.

17. The state government’s think-tank, Penang Institute, will be tasked with implementing the I-Love-Penang card. The budget for Penang Institute has been increased to RM4.5 million.

Free Bus Services During Peak Hours – The “Nudge” Approach

18. An example of this “Nudge Approach” of the I-Love-Penang card is to provide incentives to increase usage of public buses and reduce traffic congestion. In 2018, the government will set aside RM 15 million to get more people using public buses in Penang by providing free rides during morning and afternoon peak hours, on all buses. We will also work with Rapid Penang to expand the service networks, revamp some of the routes to make bus journeys faster, more frequent and more reliable and to put more buses on the road.

19. We want a win-win relationship with Rapid Penang. The expanded free bus programme will tremendously increase ridership, revenues and ancillary business opportunities for Rapid Penang. At the same time, Rapid Penang must help Penang by bringing in more new buses on the road and improve service reliability. Rapid Penang will hopefully commit to add on 200 new buses.

20. All of the above can only work when we adopt a robust cashless smart card system that allows both the users and the bus operators to monitor bus trips and usage electronically.

21. The state government and Majlis Bandaraya Pulau Pinang has spent RM21 million since 2008 to provide free CAT buses in the George Town area, and subsidised buses from and between the mainland and Penang across the Penang Bridge for those working in Bayan Lepas Free Trade Zone. MBPP will be increasing the number of free CAT buses from 3 to 5 free buses in 2018, with the cost increasing from RM 666,000 to RM1.1 million yearly.

22. We will establish “Transport Penang”, a new planning authority/unit comprised of a small team of transport planners, modellers and experts who will report to the Penang Transport Council headed by Penang State EXCO YB Chow Kon Yeow.

Public Space and Communities Building

23. Urban greenery and the public parks in Penang has always been an important asset that we are immensely proud of. This government is committed to maintain urban greenery, and to upgrade our parks. Parks, and public space such as sidewalks, squares, roadside benches and even back-lanes are crucial because these are the places we meet each other, where we talk to our neighbours and acquaintances, where young couples bring their toddler to the playground and where our parents – the elderly uncles and aunties do their morning exercise. It is where communities are shaped and defined.

24. In May 2017, we have passed a new law, the Stadium and Open Area Corporation Enactment 2017, to pave the way for a more holistic planning and professional management of stadiums and public spaces in Penang. As a further step, we will commission a comprehensive Penang Parks Plan, under the auspices of the Penang Institute, to improve our parks and eventually connect all of our parks together into a web of green corridors with park connectors and links.

25. As new developments such as the Gurney Wharf takes shape in Penang Island, sizeable tracts of land will be developed into attractive parks, open for all public free of charge. In the case of Gurney Wharf, 60 acres of reclaimed land will be turned into a world class waterfront recreational space.

An Active and Healthy Penang :- RM45 Million To Make Penang A Bicycle State

26. I have announced in 2016 about Penang’s vision is to be a cycling state. We have since partnered with private sectors to develop bike corridors identified under the Penang Bike Path Master Plan. The ambitious “Coastal Cycling Route’, which will link Straits Quay in Tanjong Tokong on the northeast to the Sultan Abdul Halim Muadzam Shah Bridge on the Southwest, is jointly shared with the private sector at a cost of RM45 million with a length of 39.3 km, including spiral bridges. 21.2 km of bicycle path has been constructed and the remainder will be completed by 2020.

27. Promoting cycling is not only good for a healthy Penang, but it is also great for small businesses such as bike shops and cafes that are popping up one after another all over Penang.

Sports Unite People:- RM275 Million Making Badminton(82 New Courts) And Swimming(4 Olympic Sized Pools) Our Core Sports

28. Malaysians love our badminton champions from the late Eddy and David Choong to the contemporary Datuk Lee Chong Wei and Chan Peng Soon. We must do more to develop badminton as a competitive sport as well as a healthy recreational activity among Penangites.

29. Therefore, the state government has allocated RM60 million for two new badminton complexes, in Lebuh Macallum(a dual 8 badminton and a basketball court) and in Sungai Pinang(12 badminton courts). There is also private initiative to build a Penang Badminton Academy costing RM22 million with 16 badminton courts and other facilities in Persiaran Karpal Singh. A RM2.5 million Badminton Complex comprising of 6 courts will be built in Jalan Bukit Panchor, Seberang Perai Selatan.

30. We are also building another sports complex in Butterworth with a swimming pool, and 30 badminton courts at a cost of about RM60 million. In total, Penang will have an additional 4 Olympic sized swimming pools and 82 badminton courts in 4 years time. 10 new badminton courts and an Olympic sized swimming pool have already been completed by Majlis Bandaraya Pulau Pinang in Relau at a cost of over RM 20 million.

31. In Bukit Mertajam, the state government is proposing a new RM 7 million hockey stadium funded jointly with the private sector. For football, we are upgrading the mini stadium in Permatang Rawa with RM2.5 million to cater for the needs of the locals.

32. There will also be a new sports complex contributed by the private sector costing up to RM100 million comprising a new closed velodrome, an Olympic sized swimming complex and an open air football field in Pantai Jerejak at the Bayan Baru area.

33. In addition to keeping us active and healthy, sports activities bring friends and communities together, regardless of ethnic, religion and gender. We intend to upgrade community sports facilities, such as basketball and futsal courts in Penang.

34. I have also noticed that e-sports have been gaining popularity among the youth. E-Sp4rts has emerged as an international sport with professional teams and players from all over the world. In Penang, the state government will facilitate the healthy development of E-Sports by allocating up to RM1 million to help players and teams under 25 years old to train and compete in E-Games. Through Penang Youth Development Council (PYDC), the government will help E-sports team in Penang to match with sponsors.

Skills and human capital development – RM75 Million In STEM Teaching & RM 300 “One-Off” Contribution To Local Vocational School Students

35. Penang Development Corporation and Invest Penang will continue to assist Small Medium Entreprises(SMEs) through our SMEs Advisory & Research Training or SMART services that promotes local sourcing investments and networking, market matching and technological updates, the RM26 million SME Centre in Bayan Lepas FIZ that provides subsidised rentals and the RM 67 million SME Village that offers to sell 150 acres of land to SMEs to build their factories.

36. Penang Institute will start the Penang Leadership Academy to bring in cutting edge leadership and entrepreneurial courses from experts in the industry from all over the world. RM1 million will be allocated to set up this management upgrading and retraining programme to prepare our managers for a digital future. RM2 million has been allocated annually for the German Meister programme to provide free tuition fees for the German vocational training to students who learn and work at the same time.

37. To demonstrate our emphasis on human talent as our main economic resource, the state government has continued with granting of a “one-off” RM1,000 payment to Penang students studying in local institutions of higher learning in Peninsular Malaysia, including AIMST, Wawasan Open University, TAR College and TAR University College, and RM1,200 to students studying in Sabah and Sarawak. So far 21,675 Penang students have benefited costing more than RM20 million since 2008.

38. To extend our emphasis on building up our human resources, the Penang state government wishes to announce that a “one-off” payment of RM 300 will be granted to first year Penang students accepted at local vocational schools in Malaysia beginning on 2018. RM 2 million will be allocated.

39. The state government, through the Penang Development Corporation (PDC), have allocated 13,000 square feet of rentable space at the iconic RM 23 million Wisma Yeap Chor Ee in the heritage core of Georgetown, at subsidised rental rates to establish a flexible collaboration space. The occupancy rate for co-working space is now 94%. We envision this as a social space for building a vibrant community of science, serving as a catalyst to engage, educate, inspire and connect people, especially students and youth in Penang, in the pursuit of creative endeavours and innovation. Marrying heritage and technology, this refurbished premier heritage building houses the Penang Science Cafe to promote the learning of Science, Technology, Engineering and Maths (STEM) in a fun and innovative way.

40. How do we prepare the next generation for the challenges of and opportunities offered by the age of Industry 4.0? Industry 4.0 is characterised by this fusion of technologies that blurs the physical, digital and biological spheres. Industry 4.0 is a future state where the world is interconnected and machines interact with one another, where robots performs, machines work together through the Internet of things (I-O-T) and where Big Data Analytics are used for real-time decision making.

41. However, we must not forget, whilst “Data is King, Talent is Everything”. As a start, the state government will allocate RM2 million for computer coding classes in Penang conducted by the Penang Science Cluster at Wisma Yeap Chor Yee. An estimated 118,000 students here will benefit. Education, in particular science and maths, and coding, are the foundations of a vibrant Industry 4.0. Let’s start our children early and they will be prepared to face the challenges of tomorrow.

42. To date, we have invested RM62 million in Penang for various STEM programme, including the Karpal Singh Learning, Penang Tech Dome, Penang Digital Library, Penang Science Cafe, Penang Centre International Science Fair. The additional RM2 million allocation for coding classes and building a new Penang Digital Library 2 for RM10.8 million would bring our total investment in STEM teaching to RM 75 million.

The RM 30 Million Penang Arts District And RM 4 Million KOTAK

43. Arts and culture shapes the nature and defines the character of a city as international and cosmopolitan. A city without arts and culture is a city without a soul, like an empty shell. Witness the success of the George Town Festival in bringing attention to Penang, especially the wall murals on heritage shophouses bringing in hordes of visitors to famous paintings such as “Siblings riding a bicycle”. Indeed arts and culture can be an economic game changer in Penang.

44. The Penang State Government has envisioned to develop a contemporary arts hub to catalyse the economic impact of the creative industry in Penang. A 9.2-acre development site off Gat Lebuh McCallum in George Town has been identified as the ideal place to set up the Penang Art District, a container township built at an initial cost of RM30 million.

45. The Penang Art District will cater to the single largest collection of art galleries, cultural museums, exhibition spaces, art and music studios, arts schools and workshops in Malaysia. To complement the arts spaces, ancillary services such as art bookshops, art supplies store, framing and courier will also be provided. With an urban and modern aesthetic, the 100,000 sq ft container city concept – which will be the largest in the world to-date, the Penang Art District will be a project made not just for Penangites, but for all Malaysians.

46. KOTAK, an outdoor community street mall for arts and culture, will be developed in Pesiaran Karpal Singh, near George Town. Comprising 58 container units that will promote arts, heritage and local culture of the Malay community. This is a private financial initiative with an estimated cost of RM4 million. The state government has provided the land at nominal rates so that the lots there can be rented out cheaply at only RM600 a month(including water and electricity).

George Town Heritage Refurbishment Fund For RM 3 Million And Little India Precinct Upgrading Seed Money For RM1 Million

47. The state government will spend RM 1 million seed money to upgrade the public facilities in the precincts around Little India in Georgetown. A welcome arch will also be built and financed by Majlis Bandaraya Pulau Pinang. The Penang Indian Chamber of Commerce has agreed to fund related projects to make this centre of Indian cultural and religious activities a unique showcase of Penang’s diverse heritage.

48. The state government desires the UNESCO World Heritage site of George Town remain populated by local and long-term residents to retain the unique charm and energy that made George Town so unique and prominent. A RM3 million seed fund will be provided to set up the Heritage Premises Grant to support the physical repairs and conservation cost of heritage premises, and implement incentive programs to owners renting to long-term tenants at affordable rents.

49. RM5.62 million was spent on by Majlis Bandaraya Pulau Pinang to restore 6 dilapidated shophouses in Lebuh Kimberley to be rented out to traditional craftsman and local businesses. RM9.63 million will be spent on festivals and heritage celebrations to create awareness that promotes,preserves and protects heritage conservation.

Non-Muslim Religious Affairs

50. Annual funding of RM1.1 million will continue to be provided to the Hindu Endowment Board, which perform its statutory duties overseeing Hindu temples in a beautiful heritage building provided by the state government at Macalister Road. An Indian restaurant is operating there, the only Indian restaurant in recent years doing business in a government premise.

51. Since 2008, RM30 million has been disbursed for non-Muslim places of worship and religious groups. Land has also been made available for churches and temples. The state government has allocated 20 acres of prime land for sale in Ampang Jajar, Butterworth broken up into 32 lots. Due to overwhelming demand, another 50 acres has been set aside for sale in Batu Kawan.

52. The state government will continue to provide funds for vernacular schools and independent Chinese schools, as well as make land available. The over 120 Chinese schools have been given an annual grant of RM8.5 million since 2010 whilst the 28 Tamil receive annually nearly RM 2 million. The state government is willing to provide land to the Federal government to build the first Tamil secondary school in the country.

RM 60 million Pinang Sihat Card Program For Family Household Monthly Income Below RM 5,000.

53. Penang might be a small state in terms of land area but we are one big family. As a welfare state, it is our duty to help each other so that even the most unfortunate are not forgotten. Since taking over Penang in 2008, the state government has given out RM412 million in cash payouts to ordinary Penangites up to 2016, as their reward for choosing a clean and corrupt-free government. This is what this ordinary people’s Budget (Belanjawan Marhaen) is all about.

54. Health is wealth and health care expenses have been taking a bigger and bigger chunk of household expenses in recent years. From 2018, the state government will introduce a new Healthy Penang Programme [Program Penang Sihat] for households earning a monthly income of RM5,000 and below. Penang has a median income of RM5,409 and placing a RM5,000 income threshold will assist working-class income groups most in need.

55. Every year, these households will be given RM300 credit in their I-Love-Penang card to pay for outpatient clinic fees and medicines, capped at RM50 per visit. Single individuals with income less than RM2,500 will also get RM150 credit a year, similarly capped at RM50 per visit.

56. This will help ordinary working people who fall ill to see a doctor immediately without worrying too much about expensive charges or travelling to government clinics that are far away from their homes.

57. The estimated cost for this program, which will benefit 195,000 households, is RM 60 million a year. This is a serious undertaking by the Penang government despite the fact that health remains entirely under Federal jurisdiction. This contrasts with the Federal government cutting down pharmaceutical and public health supply costs by RM19 million from RM 950 million in 2017 to RM931 million in 2018.

58. The free mammogram examination program for women above 35 years shall continue. So far more than 10,000 women have benefited and RM3.2 million has been allocated for next year. Around expecting to examine 30,000 women is expected to undergo free mammogram by 2020.

RM15 Million Child Care Assistance For Working Mothers

59. For any country to achieve a high-income economy status, the female labour participation rate must be up to 65%. Penang’s female labour participation rate is only 58%. We wish to recognise working women’s contributions, empower and encourage more women to work.

60. From 2018, all working mothers up to 60 years with children between newborn to 6 years old will be paid a cash incentive of RM300 a year. About 50,000 households in Penang who have at least one young child are potential beneficiaries of this programme. This will cost the state government RM15 million a year in 2018.

Increasing The Senior Citizens & Disabled Community Appreciation Scheme From RM100 To RM130

61. The RM 100 Senior Citizens Appreciation Scheme to those above 60 years of age, was the first anti-corruption dividend to 193,823 senior citizens in Penang as at 1 November 2017. Nearly RM20 million have been paid out. After hearing many requests, the state government will be increasing the payout by 30% from RM100 to RM130, an increase of RM6 million.

62. Similarly the disabled community were given RM100 yearly, with 10,478 recipients. So far more than RM1.1 million have been paid. The state government will also be increasing their payout by 30% from RM100 to RM130, an increase of RM335,000.

Waivers For Hawkers Licenses, Low-cost, Low-medium cost and Kampung Houses Assessment Rate.

63. Food unites all Penangites and it is the ordinary hawkers who make Penang’s street food the best in the world. The implementation of GST in 2015 has caused prices of goods to increase and adversely impacted ordinary hawkers, street traders and pasar malam vendors.

64. To alleviate the pressure on all of them, the government has decided to provide a one-off business license fee waiver for 2018. This will cost the two local councils approximately RM 0.5 million and 29,000 hawkers and small traders will benefit from the waiver in 2018. For each hawker, the amount is small but it sends an important message to all – that we care for you.

65. In addition, the state government will provide 2,000 “I-Love-Penang” canopy tents for open air traders. This will cost the state government approximately RM600,000.

66. The state government will continue to provide full waivers of payment of local government assessment rates to low-cost, low-medium cost and kampong houses. This will help low-income groups save the cost of paying RM8.9 million for Majlis Bandaraya Pulau Pinang and RM6 million for Majlis Perbandaran Seberang Perai.

The Dengue Threat – Crush Aedes Totally(CAT)

67. Dengue is a clear and present danger to the health and safety of Penangites. For the first 10 months of 2017, 13 people have died of dengue in Penang. This is more than the 12 people who have died for the entire year of 2016.

68. The stubborn refusal for the number of deaths to decline requires a rethink and a fresh approach in the fight against dengue. Relying on artificial intelligence technology, the state government will adopt an application by a Silicon Valley company that enables prediction and forecasting of dengue hotspots even before it has happened up to 3 months in advance.

69. Naming this CAT- Crush Aedes Totally, this preventive measure costing RM420,000 yearly can hopefully save lives. Penang is the first state in Malaysia to test this application approved by the United Nations World Health Organisation and if the number of deaths can be reduced, we can make Penang safer from dengue. The state government has also allocated RM100,000 to the Health Ministry to encourage greater community participation in our joint COMBI programmes to wipe out aedes breeding grounds. The 109 COMBI teams set up will help to implement CAT.

Flood Mitigation

70. The state government has spent RM531 million to undertake flood mitigation projects since 2008. This does not include the RM220 million announced in the 2017 Budget comprising RM150 million by the state government, RM50 million by Perbadanan Bekalan Air Pulau Pinang to lay a pipe from Air Itam Dam to Teluk Bahang Dam and RM20 million spent by the two local councils for minor flood projects. There is a need to quickly press the Federal government to carry out the Sungai Pinang flood mitigation project, the major cause of flash floods on Penang Island.

71. However on 15 September 2017, Penang was lashed by the highest rainfall ever recorded, a victim of the wicked spillover of the Doksuri Typhoon. The Air Itam Dam recorded 270 mm of rain in one night, equivalent to one month’s rainfall in one night. Even the Air Itam Dam went from 74% capacity to 100% full in one night. If the Sungai Pinang flood mitigation project had been completed it would not have prevented flooding, only reduced it. For this reason there is a great urgency for the Federal government to start work on Sungai Pinang immediately.

72. As an urgent response to the worst flood ever, RM2.5 million was spent to carry out 33 emergency flood work projects. In recognition of the losses suffered during the worst flood recorded in history, the Penang state government decided to contribute RM400 per family and have allocated RM 3 million for this purpose.

73. Both MBPP and MPSP will be spending RM20 million for various flood projects.

Housing For All

74. The Penang state government through Penang Development Corporation(PDC) is committed towards building 27,230 affordable housing in 17 projects throughout all 5 districts in Penang. We are even more proud that 24,227 low cost and low-medium cost houses were built after 2008 by both PDC and the private sector for the 10 years between 2008 to 2017. For the same period before 2008, only 5,145 low cost or low-medium cost units were built, or nearly 5 times less than what the present Pakatan state government achieved.

75. The Bandar Cassia affordable housing project will be completed by the end of this year. 39 and 41 kampung houses will be built for the kampong folks in Kampung Tok Suboh, Bukit Mertajam and Kampung Kepala Gajah, Seberang Perai Selatan, respectively at a cost of RM4.5 million each. A 3-storey low cost project comprising 36 units will also be built in Taman Murai Jaya, Seberang Perai Selatan at a cost of RM 4.6 million.

76. The state government cannot carry out more affordable housing projects unless Bank Negara relaxes the unreasonable and harsh lending guidelines. Many of these affordable and public housing units in Penang remain empty, not because there are no housebuyers but because the housebuyers cannot secure housing loans. Bank Negara should give special priority to first time housebuyers for houses below RM300,000.

Enviromental Sustainability – RM10 Million For Hill Protection

77. The state government has acted pro-actively to natural disasters and crisis, going down to the ground offering relief work, repairing damage caused by floods and landslides quickly. Even though the government has taken preventive measures, climate change has caused a paradigm shift, resulting in our infrastructure suddenly being rendered obsolete or outdated to deal with new challenges.

78. Apart from crisis management, the state government wants to be pro-active in dealing with environmental issues in a preventive mode. RM10 million will be allocated for hill slope protection together with a study on climate change, especially illegal farming. It has been observed that landslides do occurs less in developed areas than when it is compared to undeveloped areas. Clearly soil protection is done when the area is being developed but this is not the case when there is illegal farming.

79. The 21st October disaster was caused by a landslide in a work-site. There are suspicions of professional negligence. This work-site accident caused a Malaysian site supervisor and 10 other foreign workers to lose their lives. A special Commission of Inquiry has been formed to determine all questions raised in a public forum format. The Commission’s hearing is open to the public free of charge. In the meantime, the project is frozen and the consultants blacklisted until the findings of the Commission are announced. The findings will be made public. Let the Commission determine whether the project was built on hill slope or flat land, or whether the quarry caused the landslide.

Public Works, Roads & Markets

80. Penang’s solution to traffic congestion lies in building a public transport system served by LRT, buses, water taxies and ferries. Whilst we are awaiting the Federal government’s approval, we will continue to suffer from The Penang state government has allocated RM 61.2 million in 2018 as compared to RM42.3 million for road works in 2017.

81. Two new markets will be rebuilt, Bukit Mertajam old market for RM20 million and Seberang Jaya market for RM13 million.

82. Think City is carrying out an interesting RM 1 million restoration project on Fort Cornwallis to rebuild a 1 meter moat filled with water surrounding the walls of the fort. Hopefully the moat will be completed in time to celebrate the 10th anniversary of the inscription of George Town as a UNESCO World Heritage site on 7 July 2018.

Honouring Islam

83. The state government has increased the allocation of Islam from RM50 million in 2017 to RM 53 million in 2018. Allocation for Islamic religious schools amount to RM 55.3 million since 2008. This does not include land acquired or given to religious schools. Religious schools do not get only RM1.75 million every year but a much larger amount under the Islamic affairs exco portfolio. In fact this RM1.75 million is something extra. Unfortunately those with bad motives ignores the larger amount given and uses this RM1.75 million to spread slander and lies that the Chief Minister is anti-Islam.

84. The state government has allocated RM457 million to Islamic affairs since 2008, a 84% increase compared to RM249 million for the same period before 2008. This has caused Penang MCA Chairman to call me anti-Chinese for taking Chinese votes but only helping Malays and Islam. And yet pro-UMNO leaders call me anti-Islam. Which is which?

85. I am also accused of being anti-Chinese because I supported the development of the halal industry in Penang which grew from zero in 2008 to RM428 million invested in Penang Halal hub today. Congratulations to Penang State EXCO for Islam Dato Malik bin Abul Kassim for your success! Let me state here that the Penang Pakatan state government is not anti-Chinese nor anti-Malay nor anti-Indian. We are only anti-corruption, anti-1MDB and anti-GST.

RM2,000 Cash Bonus For Penang Civil Servants Paid In Full Before The End Of 2017.

86. The state government appreciates the service given by our civil servants. This year’s Hari Raya Bonus was 0.75 months. The state government has decided that the end-year bonus shall be RM2,000 cash to those with good disciplinary record and paid be in full before the end of 2017. Those without a good disciplinary record as determined by Dato Seri State Secretary shall be paid RM1,000 cash. This RM2,000 cash bonus shall be applicable to all local governments in MBPP and MPSP, state government corporations and agencies.

87. Religious school and KAFA teachers, independent Chinese schools teachers will also get a cash bonus of RM300 whilst those in tahfiz, pondok schools and tadika Islam(TADIS) get a RM200 cash award. They had all received a similar amount during this year’s Hari Raya bonus.

88. The state government wishes to thank the security forces, PDRM, armed forces, Jabatan Bomba, and all personnel in both the federal and state government for helping to maintain peace, public order and stability in Penang.

Penang 2030 – Life Changers And Economic Game Changers

89. This is the 10th Penang Budget tabled by the Pakatan Government since winning power in March 2008. We are honoured to be entrusted by Penangites to administer this beautiful state on behalf of the people over the past 10 years.

90. Looking forward, our responsibility is to leave the next generation a better and stronger Penang. To succeed, we must look for gamechangers.

91. We are focusing on sustainable development with five major pillars, i.e. economic, political, social, cultural and environmental sustainability.

92. Our economy is on solid footing and will remain vibrant and dynamic in the years to come. Penang hosts the two top largest exporters in Malaysia. Western Digital exports RM20 billion yearly is No. 2, making up 2.3% of Malaysia’s total exports. The largest single exporter is Broadcom exporting RM70 billion worth of high-tech electronic products, or 8% of Malaysia’s total products.

93. On social development, the greatest emphasis is to focus on human development. We set up Penang Future Foundation with RM20 million funding since 2015. Since then, both the Penang Hindu Endowment Board and the State Secretary Corporation are also having their own scholarships programme targeted at different students needing support to achieve academic excellence.

94. We have expanded the state government think tank, Penang Institute in the past three years by hiring more experts and talents and also upgrading the buildings and facilities. The role of Penang Institute is to serve as a repository of knowledge and to become a powerhouse for evidence-based policy making in Penang and Malaysia.

95. The month-long Georgetown Festival, the Georgetown Literary Festival, the In-Between Arts Festival and the Penang Jazz Festival are but some of the events which have not only cemented George Town’s status as a UNESCO world heritage site but also as one of the must-visit cultural places in Asia. We anticipate more of such festivals and activities to take place not only in George Town but also in other parts of the state and this will give Penang further prominence as a premier destination for tourism.

96. Finally, on the environmental front, we are confronted with the effects of climate change. We are witnessing extraordinary climate events almost every year. In 2016, there was a prolonged drought and in September 2017, we had the largest amount of rainfall ever recorded within a day in our history. This kind of extreme weather events challenge the fundamental assumptions of how we design and operate our cities. In fact, cities all over the world are grappling with real challenges posed by climate change. Questions such as, should we spent billion to build seawalls? Should we relocate villages away from low lying coastal areas? Should we enlarge the monsoon drains in anticipation of more extreme 100-year flood events? And, do we have enough money to do all that? – are common for cities all around the world.

97. Our mission is to leave our next generation a better, stronger and more sustainable Penang. We need to start now to increase climate resilience. While we cannot predict or avoid the recurrence of 100-year rainfall similar to what happened on September 2017, we could – and we must have a plan to adapt and respond to climate change.

98. In 2016, we have started to prepare a state-wide Drainage Master Plan, district by district, to assess flood risks and to act as a baseline for future drainage upgrades. To date, we have completed the Drainage Master Plan for Seberang Perai Tengah, Seberang Perai Selatan and Daerah Barat Daya with a cost of RM 1.45 million. For Seberang Perai Utara and Daerah Timur Laut, the study is still ongoing. The state government allocated an additional RM1.7million for this purpose.

99. In the future, we hope to commission a comprehensive Climate Change Adaptation Plan for Penang Island and Seberang Perai, so that communities are better informed and better prepared for the effects of climate change. To improve our existing natural disaster/emergency response system, we have set up a Penang Alert system and will conduct studies which will be part of our hillslope protection project and mechanism costing RM10 million.

Conclusion

100. The 2018 Budget will have a projected deficit of RM 748.5 million compared to a projected deficit of RM 667 million in the 2017 Budget. However Penang has the unique distinction of tabling projected budget deficits every year but yet record actual surpluses every year, principally through savings from our open tender system and efficient CAT administration of competency, accountability and transparency.

101. This is likely the final Budget before the 14th general elections. I wish everyone the best as you face the coming general elections. I still remember my first budget which was a zero-based budget, where the focus was on fighting and preventing corruption and wastage. Then in the later years we focused on performance with our outcome based budgeting. And finally when our finances stabilised, we wanted Penang to go to the next level as an entrepreneurial and welfare state.

102. This Marhaen Budget extends the previous budgetary emphasis on the ordinary man or women in the street. From taxi drivers and school bus drivers getting RM600 yearly to trishaw pullers receiving RM1,200 yearly from the government, the Pakatan state government’s emphasis reaches out to everyone, single mothers to mothers who do not work, university students, primary and secondary students and now vocational schools students.

103. Even fishermen who are seen as anti-government due to their opposition to land reclamation projects, needed to finance the public transport projects and LRT, have their benefits increased from being given fishing nets previously can now take RM400 cash yearly. The various cash payouts is distributed to all, even BN members from UMNO, MCA or MIC.

104. BN members can even rent government halls and go into state government departments without fear or favour, whilst I am banned from entering even Chinese primary schools. BN Assemblymen can get development allocations from the state government of RM40,000 a year, which they reject, whilst opposition Members of Parliament are denied our parliamentary allocations.

105. We do not take political revenge on BN because we consider them as a Penangite. We feel we have a moral responsibility and public duty to take care of even our political opponents. We reach out to you because we see ourselves as a government of the people, for the people and by the people.

106. That is why the Pakatan Harapan Penang state government is the hope for the ordinary people. We share the same fears, dreams and hopes. We defend you because we are you. We are all Harapan!

Sekian terima kasih. Nandri Vanakam.

[1]

[1] http://ww

w.mida.gov.my/home/3265/news/rm88.4-billion-worth-of-investments-approved-in-1h2016/

[2]

[2] http://www.mida.gov.my/home/4707/news/1h2017-approved-investments-totalled-rm65.4-billion-/

—-BM Version —

UCAPAN BELANJAWAN PULAU PINANG 2018 OLEH KETUA MENTERI PULAU PINANG LIM GUAN ENG DI DEWAN UNDANGAN NEGERI PULAU PINANG PADA 2 NOVEMBER 2017

BELANJAWAN MARHAEN

Mukadimah

“Belanjawan Marhaen” adalah kenyataan dasar yang mencerminkan nilai-nilai teras Kerajaan Negeri Pakatan Harapan Pulau Pinang. Kita perlu menjaga kebajikan rakyat marhaen, iaitu orang kebanyakan dan keluarga-keluarga bekerja. Kita harus memastikan kehidupan rakyat kita menjadi “kalis masa depan” (futureproof) agar tiada sesiapa yang ketinggalan dalam ekonomi digital Revolusi Industri Ke-4.

Rekod Prestasi Ekonomi

1. Sepanjang 10 tahun yang terakhir, ekonomi Pulau Pinang telah berkembang pesat. Apabila kita mengambil alih tampuk pentadbiran pada Mac 2008 hampir 10 tahun lalu, Pulau Pinang sedang bergelut dengan pelbagai ketidaktentuan dan masa depan kelihatan suram. Krisis Kewangan Sedunia melanda dan kelebihan kos berbanding (comparative cost advantage) negeri ini sebagai hab pembuatan global telah terhakis dan pelaburan baru diancam oleh ekonomi-ekonomi memuncul (emerging economies) lain serta gergasi China. Rentetan daripada itu, sektor pembuatan mula menjadi lompang apabila kilang-kilang di Pulau Pinang berpindah ke China, Vietnam dan Indonesia. Industri pelancongan dan perkhidmatan pula berada dalam keadaan lelah dan terdapat kekurangan keyakinan perniagaan yang ketara.

2. Pentadbiran negeri pula ibarat enjin diesel lama yang bingit dan lembap serta bergerak secara tersangkut-sangkut. Membatukkan asap hitam, ia menonjolkan gejala-gejala enjin yang kurang efisien dan kotor. Rakyat akhirnya membuat keputusan untuk menukar krew berserta pemandunya pada Pilihan Raya Umum 2008 dengan membawa masuk sekumpulan orang baru yang kurang berpengalaman, namun penuh dengan tenaga dan idea baru serta komited terhadap pembaharuan. Benar, kita tidak mempunyai pengalaman mentadbir kerajaan, tetapi kita juga tidak berpengalaman dalam rasuah.

3. Kerajaan baru lantas melancarkan Pulau Pinang sebagai negeri keusahawanan dan berkebajikan bagi merangsangkan kembali ekonomi. Negeri keusahawanan berkisar pada kerjasama antara pihak-pihak berkepentingan utama dalam sektor ekonomi dan sosial, serta perkongsian antara sektor awam, swasta dan rakyat, ataupun 3Ps Partnership: public, private, dan people. Pulau Pinang telah berjaya dalam usaha memangkinkan pertumbuhan ekonomi dengan bantuan pentadbiran CAT yang cekap, akauntabel dan telus.

4. Maju 10 tahun ke depan, pencapaian kita nyata terang dan jelas. Ekonomi Pulau Pinang telah kembali pulih dan berkeyakinan semula, khususnya dalam dua (2) tunjang ekonomi kita iaitu sektor pembuatan dan perkhidmatan yang bersama menyumbang lebih 95% KDNK. Pertumbuhan KDNK kita pula menjangkaui kadar pertumbuhan negara dan dijangka akan bertambah 6% tahun ini berbanding dengan ramalan 5.2% bagi Malaysia. Malah sektor pertanian juga berkembang bersama-sama dengan pertumbuhan pesat sektor pembuatan dan pelancongan, daripada 1.6% KDNK pada tahun 2007 kepada 2% KDNK pada tahun 2016, terutama sekali industri penternakan ikan laut. Daripada hampir tiada apa-apa, sektor penternakan ikan laut di Pulau Pinang kini antara yang terbesar di Malaysia dengan nilai sebanyak RM1,114 juta dengan 58,682 tan pada tahun 2015.

5. Hasil daripada itu, KDNK per kapita di Pulau Pinang telah meningkat daripada RM33,597 pada tahun 2010 kepada RM47,322 pada tahun 2016, iaitu peningkatan 30%. KDNK per kapita Pulau Pinang adalah kedua tertinggi di negara selepas Kuala Lumpur. Kadar pengangguran Pulau Pinang pada tahap 2.1% pula adalah yang kedua terendah di negara bagi tahun 2016. Pada masa yang sama, jurang pendapatan (income inequality) di Pulau Pinang pula telah berkurang. Pekali Gini bagi negeri kita telah menurun daripada 0.419 pada tahun 2009 kepada 0.356 pada tahun 2016, iaitu sebanyak 15%.

6. Dari tahun 2015 sehingga separuh tahun pertama 2017, Pulau Pinang berjaya menarik sebanyak RM13.8 bilion dalam bentuk Pelaburan Langsung Asing (FDI) yang diluluskan, iaitu kedua tertinggi di negara selepas Johor. Pemulihan industri pembuatan ini dicerminkan dalam hakikat bahawa Pulau Pinang telah sekali lagi muncul sebagai juara pelaburan di Malaysia. Meskipun jumlah pelaburan yang diluluskan bagi negara telah berkurang sebanyak 28.2% bagi separuh tahun pertama 2017 daripada RM88.4 bilion pada tahun 2016 kepada RM65.4 bilion, Pulau Pinang telah menongkah arus apabila jumlah pelaburan yang diluluskan telah MENINGKAT daripada RM2.67 bilion pada tahun 2016[1] kepada RM7.7 bilion, iaitu peningkatan sebanyak 188%.[2]

7. Sektor pelancongan juga telah berkembang dengan pembukaan hotel-hotel baru dan kadar penginapan yang lebih tinggi. Malah, Pulau Pinang adalah penyumbang terbesar cukai pelancongan baru (dikenakan pada pelancong asing pada kadar RM10 seorang) yang dilaksanakan pada 1 September 2017, dengan jumlah kutipan RM241,460 dalam satu bulan, iaitu lebih daripada Kuala Lumpur. Ini menunjukkan bahawa Pulau Pinang telah menarik lebih ramai pelancong asing berbanding Kuala Lumpur.

8. Bilangan penumpang di Lapangan Terbang Antarabangsa Pulau Pinang (PIA) telah mencecah 6.7 juta orang pada tahun 2016, melangkaui kapasiti 6.5 juta orang empat tahun sebelum dijangkakan. Tahun ini, bilangan penumpang dijangkakan akan mencecah 7.1 juta orang. Ekoran pengumuman salah satu syarikat penerbangan termasyhur dunia, Qatar Airways, bahawa penerbangan langsung dari Doha ke Pulau Pinang bakal bermula pada 6 Februari 2018, Perdana Menteri telah mengumumkan penaiktarafan PIA dalam Ucapan Bajet 2018.

9. Semua orang gemarkan Pulau Pinang – kerana makanan kita, kebudayaan dan sejarah kita yang hidup subur serta bandaraya kita yang menjanjikan peluang dan kebebasan. Pada tahun 2008, George Town dikurniakan status Warisan Dunia oleh UNESCO, dan kini menjadi bandaraya konvensyen dan pameran dengan prasarana yang bertaraf antarabangsa serta pasaran pelancongan perubatan terbesar di Malaysia. Kumpulan Island Hospital telah mengumumkan pelaburan sebanyak RM2 bilion untuk membina hospital swasta paling besar di Pulau Pinang dengan 1,000 katil.

10. Dahulu dikenali sebagai antara bandaraya terkotor di Malaysia pada tahun 2008, Pulau Pinang dan secara khusus bandaraya George Town telah bertukar menjadi antara yang terbersih di Malaysia. Bukan sahaja kita bersih dari segi fizikal, tetapi kita juga mengamalkan pentadbiran bersih yang dipuji oleh Transparency International serta Laporan Ketua Audit Negara setiap tahun.

11. Kita telah menjanjikan kepada rakyat Pulau Pinang sebuah kerajaan yang cekap, akauntabel dan telus dan kita berpegang kepada janji tersebut. Projek kerajaan, tidak kira besar atau kecil, semuanya diputuskan melalui tender terbuka dan kompetitif. Semua anggota pentadbiran mengisytiharkan harta mereka secara terbuka. Politik dan perniagaan dipisahkan; yakni ahli-ahli keluarga pemimpin kerajaan tidak dibenarkan untuk berurus niaga dengan kerajaan.

12. Kisah kejayaan dalam 10 tahun ini dicerminkan melalui lebihan bajet tahunan sejak tahun 2008 yang berjumlah RM578 juta dari tahun 2008 hingga 2015, iaitu lebih daripada jumlah RM373 juta yang dikumpulkan selama 50 tahun dari 1957 hingga 2007. Rizab tunai pula meningkat lebih daripada RM1 bilion kepada RM1.8 bilion, dan hutang negeri telah dikurangkan dengan begitu “mengkagumkan” sebanyak 90%. Jelas, 9 tahun pentadbiran Pakatan Harapan telah memperlihatkan betapa banyak boleh dilakukan berbanding 50 tahun terdahulu sebelum 2008.

13. Inilah faktor utama Kerajaan Negeri Pakatan Harapan di Pulau Pinang kekal kukuh dan senantiasa dipercayai oleh rakyat. Kita juga menginginkan pembangunan seimbang. Daripada RM3.1 bilion yang dibelanjakan untuk kerja infrastruktur sejak tahun 2008, RM2.3 bilion atau 77% telah dibelanjakan di Seberang Perai, sekaligus memastikan tiada wilayah atau kawasan yang ketinggalan. Namun, sekadar pro-pertumbuhan dan pro-pekerjaan tidak memadai. Kita juga mesti pro-marhaen. Setelah menjana pembangunan ekonomi, kita tumpu pula perhatian terhadap unsur sosio-politik bagi mengukuhkan Pulau Pinang sebagai negeri berkebajikan.

Kad “I-Love-Penang” Saya Sayang Pulau Pinang

14. Pulau Pinang dianggap sebagai bandaraya paling berdaya huni di Malaysia. Wawasan kita untuk mewujudkan Pulau Pinang yang berdaya huni di mana rakyat dari segenap lapisan masyarakat dapat hidup dengan sejahtera, adalah dengan meraikan kebebasan dan kepelbagaian, seni dan budaya dalam sebuah bandaraya kosmopolitan, mengukuhkan komuniti yang bersih, hijau, selamat dan sihat serta menambahbaik jaringan perhubungan selaras dengan ekonomi digital masa depan.

15. Pertamanya, kita akan melancarkan kad pintar baru bagi semua rakyat Pulau Pinang yang dipanggil kad “I-Love-Penang” Saya Sayang Pulau Pinang. Kad ini merupakan kunci bagi mencapai pelbagai kemudahan dan faedah sosial yang disediakan oleh Kerajaan Negeri. Pengurusan dan pengagihan semua program kebajikan kerajaan (termasuk program-program di bawah I-Sejahtera) akan diselaraskan dan diintegrasikan dengan kad “I-Love-Penang” Saya Sayang Pulau Pinang. Ini akan memudahkan hidup rakyat Pulau Pinang. Pada masa depan, kita hanya perlu membawa kad tersebut – dan kad itu mungkin mengambil bentuk maya dalam aplikasi telefon bimbit – bagi mencapai segala pembayaran, faedah and kemudahan.

16. Kad “I-Love-Penang” Saya Sayang Pulau Pinang ini amat bermanfaat kepada rakyat marhaen, dan pada masa yang sama menjadi instrumen kerajaan untuk menyerap pemakaian analisa big data dalam proses penggubalan dasar berasaskan bukti (evidence-based policy making) serta penyampaian perkhidmatan awam. Kita akan menggunakan prinsip ekonomi perilaku (behavioural economics) sepertimana dipopularkan oleh pemenang Anugerah Nobel, ahli ekonomi Richard Thaler, untuk menggerakkan atau “nudge” orang ramai untuk mencapai penyampaian dan prestasi yang lebih baik.

17. Badan pemikir Kerajaan Negeri, Penang Institute, akan ditugaskan dengan pelaksanaan kad “I-Love-Penang” Saya Sayang Pulau Pinang. Selaras dengan itu, peruntukan untuk Penang Institute telah ditingkatkan kepada RM4.5 juta.

Perkhidmatan Bas Percuma Di Waktu Puncak – Pendekatan “Nudge”

18. Satu contoh pendekatan “nudge” melalui kad
“I-Love-Penang” adalah dengan menyediakan insentif bagi meningkatkan penggunaan bas awam untuk mengurangkan kesesakan trafik. Pada tahun 2018, Kerajaan Negeri akan memperuntukkan RM15 juta untuk menggalakkan lebih ramai orang menggunakan bas awam di Pulau Pinang dengan menyediakan perkhidmatan bas percuma di waktu puncak pagi dan petang, bagi semua bas. Kita juga akan bekerjasama dengan Rapid Penang untuk meluaskan rangkaian perkhidmatan, merombak laluan bas bagi mengurangkan masa perjalanan, meningkatkan kekerapan dan kebolehpercayaan serta menambah bilangan bas di jalan raya.

19. Kita mahukan hubungan menang-menang dengan Rapid Penang. Pengembangan program bas percuma ini akan meningkatkan penggunaan, hasil dan perniagaan sampingan dengan ketara sekali bagi Rapid Penang. Pada masa yang sama, Rapid Penang harus membantu Pulau Pinang dengan menyediakan lebih banyak bas baru dan meningkatkan mutu perkhidmatan. Kita harap Rapid Penang akan menambah 200 buah bas baru.

20. Semua di atas hanya boleh berjaya sekiranya kita menerima pakai sistem kad pintar cashless yang membenarkan kedua-dua pengguna dan operator bas memantau perjalanan bas dan penggunaan secara elektronik.

21. Kerajaan Negeri dan Majlis Bandaraya Pulau Pinang (MBPP) telah membelanjakan sebanyak
RM21 juta sejak tahun 2008 untuk menyediakan bas percuma CAT di kawasan George Town, serta bas bersubsidi dari Seberang Perai ke Pulau bagi mereka yang bekerja di Zon Perdagangan Bebas Bayan Lepas. MBPP akan meningkatkan bilangan bas percuma CAT daripada tiga (3) hingga lima (5) buah pada tahun 2018, dengan peningkatan kos daripada RM666,000 kepada RM1.1 juta setahun.

22. Kerajaan Negeri akan mewujudkan “Transport Penang”, satu unit perancang terdiri daripada sekumpulan perancang pengangkutan, modellers dan pakar yang akan melapor kepada Majlis Pengangkutan Pulau Pinang yang diketuai Ahli EXCO, YB Chow Kon Yeow.

Ruang Awam Dan Pembinaan Komuniti

23. Hutan bandar dan taman awam di Pulau Pinang sememangnya satu aset penting yang amat kita banggakan. Kerajaan ini komited untuk mengekalkan hutan bandar dan menaiktaraf taman-taman awam. Taman-taman dan ruang awam ini termasuk siar kaki, medan, bangku tepi jalan dan juga lorong belakang adalah penting kerana inilah tempat kita bersua, berbual-bual dengan jiran dan kenalan, di mana pasangan muda boleh membawa anak kecil ke taman permainan dan di mana ibu bapa kita – pakcik dan makcik tua – boleh bersenam di pagi hari. Di tempat-tempat inilah komuniti dapat dibentuk dan dilentur.

24. Pada bulan Mei 2017, kita telah meluluskan undang-undang baru, Enakmen Perbadanan Stadium dan Kawasan Lapang 2017, untuk membuka jalan kepada perancangan dan pengurusan stadium dan ruang awam yang lebih holistik di Pulau Pinang. Sebagai langkah seterusnya, kita akan memulakan Pelan Taman Pulau Pinang yang terperinci di bawah naungan Penang Institute untuk menambahbaik taman-taman dan akhirnya menghubungi semua taman-taman kepada satu sesawang koridor hijau dengan penyambung taman.

25. Seketika pembangunan baru seperti Gurney Wharf menjadi kenyataan di Pulau Pinang, beberapa bidang tanah akan dibangunkan kepada taman yang menarik dan terbuka kepada orang ramai secara percuma. Bagi Gurney Wharf, 60 ekar tanah tambak laut akan dijadikan sebagai ruang rekreasi waterfront bertaraf antarabangsa.

Pulau Pinang Aktif Dan Sihat: RM45 Juta Untuk Menjadikan Pulau Pinang Negeri Berbasikal

26. Saya telah mengumumkan pada tahun 2016 tentang wawasan Pulau Pinang sebagai negeri berbasikal. Sejak itu, kita telah bekerjasama dengan sektor swasta untuk mewujudkan koridor basikal di bawah Pelan Induk Laluan Basikal Pulau Pinang. Pembinaan “Laluan Basikal Tepi Pantai” yang bakal menghubungkan Straits Quay di Tanjung Tokong di kawasan timur laut kepada Jambatan Sultan Abdul Halim Muadzam Shah di kawasan barat daya, dikongsi bersama sektor swasta dengan kos RM45 juta sepanjang 39.3km termasuk titi lingkar (spiral bridge). 21.2km laluan basikal telah pun dibina dan selebihnya dijangka siap menjelang tahun 2020.

27. Penggalakan gaya hidup berbasikal adalah baik bukan sahaja untuk Pulau Pinang yang sihat, tetapi juga bagus untuk perniagaan-perniagaan kecil seperti kedai basikal dan kafe yang tumbuh bagai cendawan selepas hujan di serata Negeri Pulau Pinang.

Sukan Menyatukan Rakyat: RM275 Juta Bagi Infrastruktur Sukan Untuk Menjadikan Badminton (82 Gelanggang Baru) Dan Renang (4 Kolam Renang Bersaiz Olimpik) Sebagai Sukan Teras

28. Rakyat Malaysia gemar dengan juara-juara badminton seperti mendiang Dato’ Eddy dan Dato’ David Choong serta pemain kontemporari Dato’ Lee Chong Wei dan Chan Peng Soon. Kita harus merancakkan pembangunan badminton sebagai sukan kompetitif serta aktiviti rekreasi sihat dalam kalangan rakyat Pulau Pinang.

29. Justeru, Nerajaan Negeri telah memperuntukkan RM60 juta bagi dua (2) kompleks badminton baru di Lebuh Macallum lapan (8) gelanggang badminton dan satu (1) gelanggang bola keranjang dan Sungai Pinang (12 gelanggang badminton). Terdapat juga inisiatif swasta untuk membina Akademi Badminton Pulau Pinang yang bernilai RM22 juta dengan 16 gelanggang badminton berserta kemudahan-kemudahan lain di Persiaran Karpal Singh. Satu (1) kompleks badminton bernilai RM2.5 juta terdiri daripada enam (6) gelanggang akan dibina di Jalan Bukit Panchor, Seberang Perai Selatan.

30. Kita juga sedang membina satu (1) lagi kompleks sukan di Butterworth yang merangkumi kolam renang dan 30 gelanggang badminton dengan kos lebih kurang RM60 juta. Pulau Pinang akan mempunyai tambahan empat (4) kolam renang dan 82 gelanggang badminton dalam masa empat (4) tahun. Sepuluh (10) gelanggang badminton baru dan sebuah kolam renang bersaiz Olimpik telah pun siap dibina oleh MBPP di Relau dengan kos lebih RM20 juta.

31. Di Bukit Mertajam, Kerajaan Negeri mencadangkan satu stadium hoki baru bernilai
RM7 juta yang akan dibiayai bersama dengan sektor swasta. Bagi sukan bola sepak, kita akan menaiktaraf stadium mini di Permatang Rawa dengan kos RM2.5 juta bagi manfaat rakyat tempatan.

32. Sebuah kompleks sukan baru akan disumbang oleh sektor swasta dengan kos sehingga RM100 juta yang merangkumi velodrom tertutup, kompleks kolam renang bersaiz Olimpik serta padang bola sepak terbuka di Pantai Jerejak, Bayan Baru.

33. Selain menjadikan kita aktif dan sihat, aktiviti sukan dapat merapatkan hubungan rakan-rakan dan komuniti tanpa mengira etnik, agama dan jantina. Kita berniat untuk menaiktaraf prasarana sukan komuniti seperti gelanggang bola keranjang dan futsal di Pulau Pinang.

34. Saya juga sedar bahawa e-sukan sangat popular dalam kalangan anak muda. E-sukan telah muncul sebagai sukan antarabangsa dengan pasukan profesional dan pemain dari setiap pelusuk dunia. Di Pulau Pinang, Kerajaan Negeri akan memudahcara pembangunan sihat e-sukan dengan peruntukan sehingga RM1 juta untuk membantu pemain dan pasukan di bawah 25 tahun untuk melatih dan bersaing di dalam kejohanan antarabangsa eGames. Melalui Perbadanan Pembangunan Belia Pulau Pinang (PYDC), kerajaan akan membantu memadankan pasukan e-sukan di Pulau Pinang dengan penaja.

Pembangunan Kemahiran Modal Insan – RM75 Juta Untuk STEM & Bayaran RM300 Secara “One-Off” Kepada Pelajar Sekolah Vokasional Tempatan

35. Perbadanan Pembangunan Pulau Pinang (PDC) dan Invest Penang akan terus membantu perusahaan kecil dan sederhana (PKS) melalui perkhidmatan nasihat dan latihan PKS atau dikenali sebagai SMART yang menggalakkan pelaburan sumber tempatan serta perkhidmatan perangkaian, padanan pasaran dan pengemaskinian teknologi, RM26 juta untuk SME Centre di Zon Perindustrian Bebas Bayan Lepas yang menawarkan sewa bersubsidi dan SME Village bernilai RM67 juta yang menawarkan 150 ekar tanah untuk dibeli kepada PKS untuk membina kilang-kilang mereka

36. Penang Institute akan memulakan Penang Leadership Academy untuk membawa masuk kursus kepimpinan dan keusahawanan “cutting edge” daripada pakar-pakar di dalam industri di seluruh dunia. RM1 juta akan diperuntukkan untuk menyediakan program peningkatan pengurusan dan latihan semula bagi mempersiapkan pengurus-pengurus kita menghadapi masa depan digital. RM2 juta telah diperuntukkan setiap tahun untuk program German Meister yang menawarkan yuran tuisyen percuma untuk latihan vokasional German kepada pelajar-pelajar yang bekerja pada masa yang sama.

37. Untuk membuktikan penekanan kita terhadap modal insan sebagai sumber ekonomi utama, Kerajaan Negeri akan terus memberi bayaran sebanyak RM1,000 secara “one-off” kepada pelajar-pelajar Pulau Pinang yang menyambung pelajaran di institusi pengajian tinggi tempatan di Semenanjung Malaysia termasuk AIMST; Wawasan Open University; TAR College; dan TAR University College, dan RM1,200 kepada pelajar yang melanjutkan pelajaran di Sabah dan Sarawak. Setakat ini 21,675 pelajar Pulau Pinang telah menikmatinya bersamaan dengan kos melebihi RM20 juta sejak 2008.

38. Sebagai lanjutan kepada komitmen kita terhadap peningkatan sumber manusia, Kerajaan Negeri Pulau Pinang berhasrat untuk mengumumkan bayaran “one-off” sebanyak RM300 kepada pelajar Pulau Pinang tahun pertama yang diterima masuk ke sekolah vokasional tempatan di Malaysia bermula tahun 2018. Sejumlah RM2 juta akan diperuntukkan.

39. Kerajaan Negeri dan PDC telah memperuntukkan 13,000 kaki persegi ruang boleh sewa di Wisma Yeap Chor Ee bernilai RM23 juta di tengah-tengah bandaraya warisan George Town pada kadar sewaan bersubsidi untuk mewujudkan ruang kolaborasi yang fleksibel. Kadar penghunian untuk ruang co-working adalah 94%. Kita membayangkan ruang ini sebagai ruang sosial untuk membina komuniti sains yang rancak dan berfungsi sebagai pemangkin untuk berinteraksi, mendidik, menginspirasi dan menghubungkan orang ramai terutama pelajar dan anak muda di Pulau Pinang dalam usaha kreatif dan inovasi. Dengan memadankan warisan dan teknologi, bangunan-bangunan warisan perdana yang dibaikpulih ini menempatkan Kafe Sains Pulau Pinang untuk mengalakkan pembelajaran Sains, Teknologi, Kejuruteraan dan Matematik (STEM) dengan cara yang menyeronokkan dan inovatif.

40. Bagaimana kita menyediakan generasi akan datang menghadapi cabaran dan peluang yang ditawarkan oleh Industri 4.0? Industri 4.0 disifatkan sebagai gabungan teknologi yang mengaburkan lingkungan fizikal, digital dan biologikal. Industri 4.0 adalah keadaan masa depan di mana dunia saling berhubung dan mesin berinteraksi dengan satu sama lain, di mana robot akan melaksana, mesin bekerjasama melalui “Internet of things“ (I-O-T) dan Big Data Analytics digunakan untuk membuat keputusan secara “real-time”.

41. Namun begitu, kita harus ingat walaupun “Data adalah Raja, Bakat adalah Segala”. Secara permulaan, Kerajan Negeri akan memperuntukkan RM2 juta untuk kelas pengekodan komputer (coding classes) di Pulau Pinang yang akan dikelolakan oleh Kluster Sains Pulau Pinang di Wisma Yeap Chor Yee. Dijangkakan sebanyak 118,000 pelajar akan menikmati manfaat ini. Pendidikan, terutamanya di dalam Sains dan Matematik, dan pengekodan adalah asas kepada Industri 4.0 yang rancak. Mari kita mempersiapkan anak-anak kita dengan awal supaya mereka akan bersedia menghadapi cabaran hari esok.

42. Sehingga kini, kita telah melaburkan RM62 juta di Pulau Pinang untuk pelbagai program STEM, termasuk Pusat Pembelajaran Karpal Singh, Penang Tech Dome, Perpustakaan Digital Pulau Pinang, Kafe Sains Pulau Pinang dan Pesta Sains Antarabangsa Pulau Pinang. Penambahan peruntukan sebanyak RM2 juta untuk kelas pengekodan dan pembinaan Perpustakaan Digital Pulau Pinang 2 yang baru sebanyak RM10.8 juta membawa jumlah pelaburan di dalam pendidikan STEM sebanyak RM75 juta.

RM30 Juta untuk Daerah Seni Pulau Pinang dan RM4 Juta untuk KOTAK

43. Seni dan budaya membentuk dan melakar citra dan sifat sesebuah bandaraya sebagai bertaraf antarabangsa dan kosmopolitan. Bandaraya tanpa seni dan budaya adalah bandaraya tanpa jiwa, seperti sehelai kertas kosong. Saksikan kejayaan Festival George Town membawa perhatian kepada Pulau Pinang, terutamanya lukisan dinding di deretan rumah kedai warisan yang menarik pelawat berduyun-duyun ke dinding-dinding termasyhur seperti “Siblings riding a bicycle”. Sesungguhnya seni dan budaya mampu menjadi “game-changer” mengubah situasi ekonomi Pulau Pinang.

44. Kerajaan Negeri Pulau Pinang membayangkan untuk mewujudkan satu hab seni kontemporari sebagai pemangkin ekonomi kepada industri kreatif . Satu tapak pembangunan seluas 9.2 ekar berdekatan Gat Lebuh McCallum di George Town telah dikenalpasti sebagai ruang terbaik untuk menempatkan Daerah Seni Pulau Pinang, satu perbandaran kontena yang akan dibina dengan kos permulaan sebanyak RM30 juta.

45. Daerah Seni Pulau Pinang akan menjadi tuan rumah kepada koleksi galeri seni, muzium budaya, ruang pameran, studio seni dan muzik, sekolah seni dan bengkel seni yang terbesar di Malaysia. Untuk melengkapkan ruang-ruang seni tersebut, perkhidmatan sampingan seperti kedai buku seni, kedai barangan seni, kedai bingkai dan khidmat kurier juga akan disediakan. Dengan keestetikan moden dan urban, konsep bandaraya kontena 100,000 kaki persegi ini akan menjadi yang terbesar di dunia. Daerah Seni Pulau Pinang bukan sahaja satu projek untuk rakyat Pulau Pinang tetapi juga untuk dikongsi dengan semua rakyat Malaysia.

46. KOTAK, satu komuniti pusat beli belah jalanan seni dan budaya akan dibangunkan di Persiaran Karpal Singh, berdekatan George Town. Ianya terdiri daripada 58 unit kontena yang bakal mempromosikan seni, warisan dan budaya tempatan masyarakat Melayu. Ini adalah inisiatif swasta yang menelan belanja sekitar RM4 juta. Kerajaan negeri telah menyediakan sebidang tanah pada kadar nominal supaya lot-lot tersebut boleh disewakan pada kadar yang rendah, RM600 sebulan termasuk bil elektrik dan air.

Dana Membaikpulih Warisan George Town Sebanyak RM3 Juta Dan Wang Benih Menaiktaraf Presint Little India Sebanyak RM1 Juta

47. Kerajaan Negeri akan membelanjakan RM1 juta wang benih untuk menaiktaraf prasarana awam di presint sekitar Little India di George Town. Satu pintu gerbang yang akan dibiayai oleh Majlis Bandaraya Pulau Pinang akan dibina. Dewan Perniagaan India Pulau Pinang telah pun bersetuju untuk menaja projek-projek yang perlu untuk mewujudkan satu pusat kebudayaan India dan aktiviti keagamaan sebagai satu wadah untuk mempamerkan warisan kepelbagaian Pulau Pinang.

48. Kerajaan Negeri menghasratkan kawasan Warisan Dunia UNESCO, George Town terus didiami oleh masyarakat setempat dan penghuni jangka-panjang demi mengekalkan keunikan dan ketertawanan yang menjadikan George Town teristimewa dan terulung. Wang benih sebanyak RM3 juta akan disediakan untuk mengadakan Geran Premis Warisan bagi membantu kos membaikpulih fizikal, memelihara dan memulihara premis warisan, dan pelaksanaan program insentif kepada pemilik premis yang menyewakan premis secara jangka-panjang pada kadar yang berpatutan.

49. RM5.62 juta telah dibelanjakan oleh MBPP untuk memulihkan enam (6) buah rumah kedai usang di Lebuh Kimberley yang akan disewakan kepada tukang mahir seni tradisi dan perniagaan tempatan.
RM9.63 juta akan dibelanjakan untuk festival dan sambutan warisan demi menciptakan kesedaran yang mampu menggalakkan, memelihara dan melindungi usaha pemuliharaan warisan.

Hal-ehwal Agama Bukan Muslim

50. Peruntukan tahunan RM1.1 juta akan terus disalurkan kepada Lembaga Wakaf Hindu yang melaksanakan tugas berkanun untuk menyelia kuil-kuil Hindu dari pejabatnya dalam sebuah bangunan warisan indah yang disediakan oleh Kerajaan Negeri di Jalan Macalister. Sebuah restoran India beroperasi di situ, iaitu satu-satunya restoran India yang menjalankan perniagaan dalam bangunan kerajaan.

51. Sejak tahun 2008, RM30 juta telah diagihkan kepada kumpulan-kumpulan dan tempat-tempat beribadat bukan Muslim. Tanah juga disediakan untuk tokong, kuil dan gereja. Kerajaan Negeri telah memperuntukkan 20 ekar tanah prime land untuk dijual di Ampang Jajar, Butterworth yang dipecahkan kepada 32 lot. Berikutan permintaan yang tinggi, 50 ekar tambahan telah disediakan untuk dijual di Batu Kawan.

52. Kerajaan Negeri akan terus memberi peruntukan kepada sekolah-sekolah vernakular dan sekolah persendirian Cina, sepertimana diamalkan sejak tahun 2008, di samping memperuntukkan tanah. Kerajaan Negeri juga sanggup memberi tanah kepada Kerajaan Persekutuan bagi tujuan membina sekolah menengah Tamil pertama di negara ini. Kerajaan Negeri memperuntukkan RM8.5 juta kepada sekolah Cina dan RM2 juta kepada sekolah Tamil.

RM60 Juta Program Penang Sihat Untuk Isi Rumah Berpendapatan Bawah RM5,000 Sebulan

53. Pulau Pinang mungkin sebuah negeri kecil dari segi keluasan tanah tetapi kita merupakan satu keluarga besar. Sebagai negeri berkebajikan, adalah menjadi tanggungjawab kita untuk bantu membantu antara satu sama lain bagi memastikan golongan tidak bernasib baik tidak dilupai. Sejak mengambil alih pentadbiran Pulau Pinang pada tahun 2008, kerajaan negeri telah mengagihkan RM412 juta melalui bayaran tunai kepada rakyat Pulau Pinang sehingga tahun 2016, sebagai ganjaran atau dividen kerana memilih kerajaan yang bersih dan bebas rasuah. Inilah inti pati Belanjawan Marhaen.

54. Kesihatan itu khazanah (health is wealth) dan perbelanjaan kesihatan setiap isi rumah makin meningkat mutakhir ini. Dari tahun 2018, Kerajaan Negeri akan memperkenalkan Program Penang Sihat bagi isi rumah berpendapatan RM5,000 ke bawah. Oleh kerana pendapatan penengah (median) di Pulau Pinang adalah RM5,409 seisi rumah, maka paras pendapatan RM5,000 yang ditetapkan ini, akan membantu golongan bekerja yang paling memerlukannya.

55. Setiap tahun, setiap isi rumah ini akan diberi kredit RM300 dalam kad I-Love-Penang untuk membayar yuran perkhidmatan pesakit luar berserta ubat, dengan had RM50 setiap lawatan. Individu yang tidak berkahwin dengan pendapatan kurang daripada RM2,500 sebulan akan mendapat kredit RM150 setahun dengan had sama RM50 setiap lawatan.

56. Ini akan membantu golongan marhaen yang sakit agar mereka dapat melawat doktor dengan segera tanpa perlu risau mengenai caj mahal atau berkunjung ke klinik kerajaan yang terlalu jauh dari rumah.

57. Program yang bakal memanfaatkan 195,000 isi rumah ini dijangkakan menelan belanja sebanyak RM60 juta setahun. Ini merupakan tanggungjawab besar yang dipikul oleh Kerajaan Negeri Pulau Pinang meskipun kesihatan merupakan bidang kuasa Persekutuan semata-mata. Ini berbeza dengan Kerajaan Persekutuan yang memotong kos perbekalan barangan farmaseutikal dan kesihatan awam sebanyak RM19 juta daripada RM950 juta pada tahun 2017 kepada RM931 juta pada tahun 2018.

58. Program pemeriksaan mamogram percuma bagi wanita yang berusia 35 tahun ke atas akan diteruskan. Setakat ini, lebih 10,000 wanita telah menerima manfaat ini dan RM3.2 juta telah diperuntukkan bagi tahun depan. Dijangkakan 30,000 wanita akan menikmati pemeriksaan mamogram percuma menjelang tahun 2020.

RM15 Juta Bantuan Penjagaan Anak Untuk Ibu Berkerjaya

59. Mana-mana negara yang mencapai status ekonomi berpendapatan tinggi secara lazimnya mempunyai kadar penyertaan buruh wanita sekurang-kurangnya 65%. Kadar penyertaan buruh wanita di Pulau Pinang hanyalah 58% dan kita ingin mengiktiraf sumbangan mereka serta memperkasa dan menggalakkan lebih lagi wanita untuk bekerja.

60. Dari tahun 2018, semua ibu berkerjaya sehingga usia 60 tahun dengan anak sehingga usia enam (6) tahun akan dibayar insentif tunai sebanyak RM300 setahun. Lebih kurang 50,000 isi rumah di Pulau Pinang yang mempunyai sekurang-kurangnya seorang (1) anak kecil berpotensi untuk memanfaatkan program ini. Program ini akan menelan belanja sebanyak RM15 juta pada tahun 2018.

Meningkatkan Program Penghargaan Warga Emas Dan OKU Daripada RM100 Kepada RM130

61. Program Penghargaan Warga Emas sebanyak RM100 kepada mereka yang berusia lebih 60 tahun merupakan dividen anti-rasuah yang pertama diperkenalkan. Seramai 193,823 orang warga emas telah pun menerima bayaran ini setakat 1 November 2017. Hampir RM20 juta telah diagihkan. Setelah menerima permintaan daripada orang ramai, Kerajaan Negeri akan meningkatkan bayaran sebanyak 30% daripada RM100 kepada RM130, iaitu peningkatan sebanyak RM6 juta.

62. Begitu juga komuniti OKU yang diberi RM100 setahun, dengan 10,478 penerima. Sehingga kini lebih RM1.1 juta telah pun dibayar. Kerajaan Negeri turut meningkatkan pembayaran mereka sebanyak 30% daripada RM100 kepada RM130 dengan peningkatan sebanyak RM335,000.

Pengecualian Untuk Lesen Penjaja Serta Cukai Pintu Bagi Rumah Kos Rendah, Sederhana Rendah Dan Rumah Kampung

63. Sesungguhnya, makanan menyatukan semua rakyat Pulau Pinang dan penjaja biasa lah yang menjadikan makanan jalanan Pulau Pinang sebagai yang termasyhur di dunia. Pelaksanaan GST pada tahun 2015 telah mengakibatkan kenaikan harga barangan dan ini telah menjejaskan penjaja biasa, peniaga jalanan dan vendor pasar malam.

64. Bagi meringankan beban mereka semua, kerajaan telah memutuskan untuk memberi pengecualian lesen perniagaan secara “one-off” bagi tahun 2018. Kos kepada kedua-dua pihak berkuasa tempatan adalah lebih kurang RM0.5 juta dan seramai 29,000 penjaja dan peniaga kecil akan menerima manfaat pengecualian ini pada tahun 2018. Bagi setiap penjaja, amaun mungkin kecil tetapi ia menghantar mesej yang penting kepada semua – bahawa kita mengambil berat tentang anda.

65. Tambahan kepada itu, Kerajaan Negeri akan memberi 2,000 kanopi khemah “I-Love-Penang” kepada penjaja yang berniaga secara terdedah (open-air). Ini membabitkan kos sebanyak RM600,000.

66. Kerajaan Negeri akan terus memberi pengecualian penuh bagi cukai pintu rumah kos rendah, sederhana rendah dan rumah kampung. Ini akan membantu golongan berpendapatan rendah jimat kos membayar RM8.9 juta kepada MBPP dan RM6 juta kepada Majlis Perbandaran Seberang Perai (MPSP).

Ancaman Denggi – Crush Aedes Totally (CAT)

67. Denggi merupakan ancaman kepada kesihatan dan keselamatan rakyat Pulau Pinang. Dalam tempoh sepuluh (10) bulan pertama tahun 2017, telah berlaku 13 kematian akibat denggi di Pulau Pinang. Ini adalah 12 orang lebih daripada jumlah kematian bagi keseluruhan tahun 2016.

68. Kesukaran untuk menurunkan bilangan kematian ini memerlukan pemikiran semula dan pendekatan baru dalam perang melawan denggi. Dengan menggunakan teknologi kecerdasan buatan (artificial intelligence), Kerajaan Negeri akan memakai aplikasi syarikat Silikon Valley yang mampu meramalkan kawasan hotspot denggi sebelum ianya berlaku sehingga tiga (3) bulan sebelumnya.

69. Dengan menamakan program ini CAT – Crush Aedes Totally, tindakan pencegahan yang menelan belanja RM420,000 setahun ini diharapkan dapat menyelamatkan nyawa. Pulau Pinang adalah negeri pertama di Malaysia untuk menguji aplikasi yang diluluskan oleh United Nations World Health Organisation ini dan jika kadar kematian dapat dikurangkan, kita akan berjaya menjadikan Pulau Pinang lebih selamat daripada denggi. Kerajaan negeri juga memperuntukkan RM100,000 kepada Kementerian Kesihatan untuk menggalakkan penyertaan komuniti dalam program bersama COMBI bagi menghapuskan kawasan pembiakbakaan.

Tebatan Banjir

70. Kerajaan Negeri telah membelanjakan RM531 juta bagi melaksanakan projek tebatan banjir sejak tahun 2008. Ini tidak termasuk RM220 juta yang diumumkan dalam Belanjawan 2017 yang merangkumi RM150 juta oleh Kerajaan Negeri, RM50 juta oleh Perbadanan Bekalan Air Pulau Pinang (PBAPP) untuk memasang paip dari Empangan Air Itam ke Empangan Teluk Bahang serta RM20 juta oleh kedua-dua pihak berkuasa tempatan untuk projek tebatan banjir kecil-kecilan. Terdapat keperluan untuk menggesa Kerajaan Persekutuan untuk segera menjalankan projek tebatan banjir Sungai Pinang, iaitu punca utama banjir kilat di bahagian pulau.

71. Pada 15 September 2017, Pulau Pinang dilanda hujan yang paling lebat dalam sejarah apabila menjadi mangsa tempias Taufan Doksuri. Empangan Air Itam telah mencatatkan 270mm hujan dalam satu malam sahaja, iaitu bersamaan dengan taburan hujan bagi sebulan. Malah, paras air Empangan Air Itam telah meningkat daripada 74% kepada 100% penuh dalam hanya satu malam. Sekiranya projek tebatan banjir Sungai Pinang sudah disiapkan pun ia tidak akan mengelak daripada banjir, hanya mengurangkannya. Oleh kerana itu, kerajaan Persekutuan perlu bertindak dengan segera untuk memulakan kerja di Sungai Pinang.

72. Sebagai tindak balas segera terhadap banjir paling teruk dalam sejarah, RM2.5 juta telah dibelanjakan untuk menjalankan 33 projek tebatan banjir tergempar. Bagi mengurangkan beban kerugian yang dialami banjir yang begitu teruk sekali, Kerajaan Negeri Pulau Pinang memutuskan untuk memberi sumbangan RM400 sekeluarga dan telah memperuntukkan RM3 juta bagi tujuan ini.

73. Kedua-dua MBPP dan MPSP akan membelanjakan RM20 juta untuk pelbagai projek banjir.

Perumahan Untuk Semua

Kerajaan Negeri Pulau Pinang melalui PDC komited untuk membina sebanyak 27,230 unit perumahan mampu milik di 17 projek di kesemua lima (5) daerah Pulau Pinang. Kita bangga bahawa 24,227 unit perumahan kos rendah dan sederhana rendah telah dibina oleh PDC dan sektor swasta dalam tempoh 10 tahun dari 2008 hingga 2017. Bagi tempoh yang sama panjang sebelum 2008, hanya 5,145 unit perumahan kos rendah dan sederhana rendah telah dibina, ataupun hampir (lima) 5 kali ganda kurang berbanding pencapaian kerajaan sekarang.

Projek perumahan mampu milik Bandar Cassia akan disiapkan pada akhir tahun ini. 39 rumah kampung akan dibina bagi penduduk Kampung Tok Suboh, Bukit Mertajam manakala 41 rumah kampung akan dibina di Kampung Kepala Gajah, Seberang Perai Selatan masing-masing dengan kos RM4.5 juta di setiap kawasan. Pada masa yang sama, satu projek kos rendah 3-tingkat merangkumi 36 unit akan dibina di Taman Murai Jaya, Seberang Perai Selatan dengan kos RM4.6 juta.

Kerajaan Negeri tidak boleh melaksanakan lebih banyak projek perumahan mampu milik selagi Bank Negara tidak melonggarkan garispanduan pinjaman yang terlalu keras dan tidak berpatutan. Banyak unit perumahan mampu milik dan perumahan awam di Pulau Pinang kekal kosong, bukan kerana tiada pembeli tetapi kerana pembeli tidak berjaya mendapat pinjaman perumahan. Bank Negara harus memberi keutamaan kepada pembeli rumah pertama bagi rumah-rumah bawah RM300,000.

Kelestarian Alam Sekitar – RM10 Juta Untuk Perlindungan Bukit

Kerajaan Negeri telah bertindak secara pro-aktif terhadap bencana alam dan semasa mengendali krisis. Kita segera turun padang dan memberi khidmat bantuan, serta membaiki kerosakan yang berlaku akibat banjir dan tanah runtuh. Walaupun langkah-langkah pencegahan telah pun diambil oleh Kerajaan Negeri, perubahan iklim telah mengakibatkan peralihan paradigma sehingga infrastruktur sedia ada menjadi lapuk dan tidak berguna dalam menghadapi cabaran-cabaran baru.

Selain pengurusan krisis, Kerajaan Negeri ingin pro-aktif dalam menangani isu alam sekitar secara bersifat pencegahan. RM10 juta akan diperuntukkan bagi perlindungan lereng bukit bersama dengan kajian perubahan iklim, khususnya pertanian haram. Berdasarkan pemerhatian yang dibuat, tanah runtuh kurang berlaku di kawasan yang mempunyai pembangunan berbanding kawasan yang tidak dimajukan. Jelas, kerja perlindungan tanah dilakukan semasa pemajuan namun ini tidak berlaku dalam kes pertanian haram.

Kemalangan pada 21 Oktober telah diakibatkan oleh tanah runtuh di tapak pembinaan. Adalah disyaki berlakunya kecuaian profesional. Kemalangan tapak kerja ini telah meragut nyawa seorang (1) penyelia tapak yang merupakan rakyat Malaysia dan sepuluh (10) pekerja asing. Satu Suruhanjaya Siasatan Negeri telah ditubuhkan untuk menentukan dan menjawab semua persoalan yang timbul dalam format forum awam. Pendengaran Suruhanjaya adalah terbuka kepada orang ramai. Sementara itu, projek tersebut telah dibekukan dan perundingnya disenaraihitamkan sehingga keputusan Suruhanjaya diumumkan. Hasil laporan akan didedahkan secara terbuka. Biarlah Suruhanjaya menentukan sama ada projek tersebut dibina atas lereng bukit atau tanah rata, ataupun sama ada kuari merupakan punca tanah runtuh.

Kerja Awam, Jalan Raya & Pasar

Penyelesaian kepada kesesakan lalulintas di Pulau Pinang adalah dengan mewujudkan rangkaian pengangkutan awam yang merangkumi LRT, bas, teksi air serta feri. Sementara kita menunggu kelulusan Kerajaan Persekutuan, kita akan terus menderita. Bagi kerja jalan raya, Kerajaan Negeri Pulau Pinang telah memperuntukkan sebanyak RM61.2 juta pada tahun 2018 berbandng RM42.3 juta pada tahun 2017.

Dua (2) pasar baru akan dibina semula, iaitu pasar lama Bukit Mertajam dengan kos RM20 juta dan pasar Seberang Jaya dengan kos RM13 juta.

Think City sedang menjalankan projek pemulihan menarik yang bernilai RM1 juta di Fort Cornwallis bagi mengembalikan parit air selebar 1 meter di sekeliling kubu. Besar harapan parit air tersebut akan disiapkan menjelang sambutan ulangtahun ke-10 pemahatan George Town sebagai tapak Warisan Dunia UNESCO pada 7 Julai 2018.

Memartabatkan Islam

Kerajaan Negeri telah meningkatkan peruntukan hal-ehwal agama Islam daripada RM50 juta pada tahun 2017 kepada RM53 juta pada tahun 2018. Peruntukan untuk sekolah agama berjumlah RM55.3 juta sejak tahun 2008. Ini tidak termasuk tanah yang diambil alih atau yang diberi kepada sekolah agama. Sekolah agama tidak hanya menerima RM1.75 juta setiap tahun, tetapi jumlah yang lebih besar, di bawah portfolio
Ahli EXCO bagi hal-ehwal agama Islam. Malahan, RM1.75 juta ini sebenarnya adalah peruntukan tambahan. Malangnya, sesetengah pihak dengan motif jahat sengaja mengabaikan jumlah besar yang diperuntukkan dan hanya menggunakan RM1.75 juta bagi menabur fitnah bahawa Ketua Menteri adalah anti-Islam.

Kerajaan Negeri telah memperuntukkan RM457 juta kepada hal-ehwal agama sejak 2008, iaitu peningkatan 84% berbanding RM249 juta bagi tempoh masa yang sama panjang sebelum 2008. Hakikat ini telah mendorong Pengerusi MCA Pulau Pinang untuk melabelkan saya sebagai anti-Cina kerana mendapat undi Cina tetapi hanya membantu orang Melayu dan Islam. Namun pada masa yang sama, pemimpin pro-UMNO melabelkan saya sebagai anti-Islam. Jadi, yang manakah betul?

Saya juga dituduh anti-Cina kerana menyokong pembangunan industri halal di Pulau Pinang yang telah berkembang daripada sifar pada tahun 2008 kepada RM428 juta yang dilaburkan di Hab Halal Pulau Pinang hari ini. Tahniah saya ucapkan kepada ahli EXCO untuk hal-ehwal agama Islam YB Dato’ Abdul Malik bin Abul Kassim atas kejayaanmu! Biar saya nyatakan di sini bahawa kerajaan negeri Pakatan Harapan bukanlah anti-Cina atau anti-Melayu atau anti-India. Kita hanya anti-rasuah, anti-1MDB dan anti-GST.

Penjawat Awam Tulang Belakang Kerajaan Negeri

Kerajaan Negeri Pulau Pinang mempunyai pasukan penjawat awam yang komited, profesional dan berintegriti di bawah kepimpinan YB Dato’ Seri Setiausaha Kerajaan Negeri.

Selain itu, kita juga turut menerima Anugerah Kecemerlangan Pengurusan Kewangan Berdasarkan Indeks Akauntabiliti Tahun 2016 yang telah diaudit pada tahun lalu oleh Jabatan Audit Negara dengan pengiktirafan lima (5) bintang, Perakuan Sijil Amalan 5S daripada Perbadanan Produktiviti Malaysia (PMC) untuk tahun yang ke-6 berturut-turut. Ucapan tahniah juga turut ditujukan kepada Jabatan/Agensi Negeri Pulau Pinang seperti Pejabat Daerah Seberang Perai Tengah, Jabatan Kewangan Negeri, Pejabat Daerah Seberang Perai Utara, PDC, Jabatan Hal Ehwal Agama Islam, Majlis Sukan Negeri, Majlis Agama Islam Negeri, Jabatan Perhutanan dan Jabatan Mufti di atas Anugerah Kecemerlangan Pengurusan Kewangan Berdasarkan Indeks Akauntabiliti Tahun 2016 yang telah diaudit dengan pengiktirafan lima (5) dan empat (4) bintang. 80% Jabatan/Agensi Negeri telah memperoleh penarafan lima bintang dan menjadikan Pulau Pinang antara negeri terbaik di seluruh Malaysia bagi pencapaian Indeks Akauntabiliti.

Tidak dilupakan juga tahniah diucapkan kepada MBPP di atas anugerah lima (5) Bintang melalui Penilaian Sistem Penarafan Bintang Pihak Berkuasa Tempatan oleh Kementerian Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT). Tahniah juga kepada MPSP kerana telah menjadi organisasi pertama di Malaysia yang telah disahkan oleh SIRIM QAS International Sdn. Bhd. untuk menerima Persijilan Sistem Pengurusan Anti-Suapan/Sogokan (Anti-Bribery) iaitu ISO 37001:2016 (ABMS).

Bonus Tunai RM2,000 Kepada Penjawat Awam Pulau Pinang Dibayar Sebelum Akhir Tahun 2017

Kerajaan Negeri senantiasa menghargai perkhidmatan yang diberi oleh penjawat awam. Bonus Hari Raya tahun ini adalah 0.75 bulan. Kerajaan Negeri telah memutuskan bahawa bonus akhir tahun adalah RM2,000 tunai kepada mereka yang mempunyai rekod disiplin yang baik dan akan dibayar sebelum akhir tahun 2017. Mereka yang tidak mempunyai rekod disiplin yang baik sepertimana ditentukan oleh
YB Dato’ Seri Setiausaha Kerajaan Negeri akan dibayar RM1,000 tunai. Bonus RM2,000 tunai ini juga adalah berkuatkuasa terhadap Pihak Berkuasa Tempatan; MBPP dan MPSP, serta perbadanan dan agensi Kerajaan Negeri.

Sekolah agama dan guru KAFA dan guru sekolah persendirian Cina juga akan menerima bonus tunai sebanyak RM300, sementara mereka di sekolah tahfiz, sekolah pondok dan tadika Islam (TADIS) akan menerima saguhati RM200 tunai. Mereka semua telah menerima amaun yang sama semasa bonus Hari Raya.

Kerajaan Negeri ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pasukan keselamatan, Polis Di-Raja Malaysia (PDRM), angkatan tentera, Jabatan Bomba dan semua anggota Kerajaan Negeri dan Persekutuan kerana membantu memastikan keamanan, ketenteraman awam dan stabiliti di Pulau Pinang.

Pengurusan Perbelanjaan Mengurus Dan Pembangunan

Rang Undang-Undang Perbekalan 2018 adalah untuk mendapat kuasa berkanun bagi membolehkan Kerajaan Negeri membuat Perbelanjaan Bekalan sebanyak RM1,213,951,019 (Ringgit Malaysia: Satu Bilion, Dua Ratus Tiga Belas Juta, Sembilan Ratus Lima Puluh Satu Ribu, Sembilan Belas) untuk 19 jabatan bagi tahun 2018, sepertimana perincian di Risalah Bil. 4 Tahun 2017. Selain daripada itu, peruntukan sejumlah RM38,353,840 (Ringgit Malaysia: Tiga Puluh Lapan Juta, Tiga Ratus Lima Puluh Tiga Ribu, Lapan Ratus Empat Puluh) diperlukan untuk Perbelanjaan Tanggungan tiga (3) jabatan mengikut undang-undang di bawah Kumpulan Wang Disatukan. Oleh itu, jumlah keseluruhan Perbelanjaan Mengurus yang dianggarkan pada tahun 2018 ialah RM1,252,304,859 (Ringgit Malaysia: Satu Bilion, Dua Ratus Lima Puluh Dua Juta, Tiga Ratus Empat Ribu, Lapan Ratus Lima Puluh Sembilan).

Bagi tahun 2018, Kerajaan Negeri menganggarkan hasil yang boleh dikutip berjumlah RM503,764,820 (Ringgit Malaysia: Lima Ratus Tiga Juta, Tujuh Ratus Enam Puluh Empat Ribu, Lapan Ratus Dua Puluh) iaitu jangkaan jumlah hasil yang kurang berbanding dengan tahun semasa 2017. Ini adalah kerana sumber hasil Kerajaan Negeri yang terhad serta tiada punca hasil baharu, kutipan hasil daripada faedah pelaburan yang dijangka menurun disebabkan oleh penurunan bayaran dividen dan kadar faedah simpanan tetap, yang seterusnya menyumbang kepada anggaran hasil Negeri yang kurang untuk tahun 2018.

Jangkaan hasil Negeri bagi tahun 2018 tidak meningkat, namun Kerajaan Negeri tidak mempunyai pilihan untuk mengekalkan perbelanjaan Mengurus dan Pembangunan Negeri supaya masih sama dengan anggaran tahun 2017. Mengambil kira kepada keperluan untuk menggiatkan pelaksanaan projek-projek pembangunan dan menyediakan kemudahan pinjaman kepada badan-badan berkanun negeri, bagi merangsang serta menjayakan transformasi ekonomi negeri dengan matlamat keseluruhan mengutamakan kesejahteraan rakyat, maka pembentangan bajet defisit untuk tahun 2018 tidak dapat dielakkan.

Anggaran defisit untuk Belanjawan 2018 ialah RM748.5 juta berbanding dengan anggaran defisit 2017 sebanyak RM667.1 juta. Namun begitu, lebihan belanjawan 2017 dijangka dapat dicatatkan tahun ini. Sama dengan anggaran belanjawan 2016 yang juga berdefisit RM292.1 juta tetapi akhirnya dapat mencatatkan lebihan belanjawan sebenar sebanyak RM89.2 juta pada akhir 2016.

Di bawah peruntukan Mengurus bagi tahun 2018 yang berjumlah RM1,252.30 juta, sebanyak RM176.96 juta diperuntukkan untuk Emolumen, sebanyak RM158.54 juta bagi perbelanjaan Perkhidmatan dan Bekalan, sejumlah RM8.60 juta untuk perolehan Aset dan RM6.19 juta disediakan untuk perbelanjan-perbelanjaan lain (termasuk pulangan balik hasil dan hapus kira). Seterusnya, perbelanjaan Pemberian dan Kenaan Bayaran Tetap masih kekal sebagai komponen terbesar Perbelanjaan Mengurus Tahun 2018 iaitu sebanyak RM902.01 juta atau 72 peratus daripada Belanja Mengurus tersebut. Jumlah ini mengambil kira caruman sejumlah RM600 juta kepada Kumpulan Wang Pembangunan dan selebihnya adalah untuk bantuan-bantuan sosial rakyat yang Kerajaan Negeri terus komited untuk laksanakan sebanyak RM130 juta dan pemberian kepada badan-badan berkanun negeri. Pertambahan peruntukan bagi objek-objek am yang lain adalah bagi menampung keperluan perbelanjaan mengurus yang meningkat setiap tahun iaitu kenaikan gaji dan pelarasan emolumen, kenaikan kos bekalan dan utiliti, kenaikan kos penyelenggaraan dan pembaikan, kenaan bayaran GST untuk perkhidmatan dan keperluan menggantikan aset serta kenderaan yang tidak ekonomik untuk dibaiki.

Sekiranya pindahan RM600 juta daripada Akaun Hasil Disatukan kepada Kumpulan Wang Pembangunan tersebut dikecualikan sebagai ‘perbelanjaan’, maka anggaran perbelanjaan Mengurus Kerajaan Negeri bagi tahun 2018 ialah sebanyak RM652.30 juta dan nilai defisit dapat dikurangkan kepada RM148.54 juta.

Cadangan bajet Pembangunan Negeri bagi tahun 2018 pula berjumlah RM684,974,100 (Ringgit Malaysia: Enam Ratus Lapan Puluh Empat Juta, Sembilan Ratus Tujuh Puluh Empat Ribu, Seratus) yang merupakan penurunan sebanyak RM202.46 juta atau 22.81% jika dibandingkan dengan jumlah Bajet Pembangunan sebanyak RM887.44 juta pada tahun 2017. Penurunan ini adalah disebabkan oleh pengurangan kemudahan pinjaman yang disediakan oleh Kerajaan Negeri kepada Badan Berkanun Negeri iaitu sebanyak RM350 juta bagi tahun 2018 berbanding RM639 juta yang disediakan pada tahun 2017. Penurunan Bajet Pembangunan ini tidak menjejaskan projek pembangunan secara langsung. Sejumlah RM50 juta akan disediakan oleh Kerajaan Negeri kepada PBAPP untuk membiayai Kos Penggantian Aset dan Menaiktaraf Loji Rawatan dan Takungan Air, dan RM300 juta kepada PDC untuk tujuan pembiayaan kos pengambilan tanah dan pembangunan infrastruktur bagi menggalakkan pembangunan yang seimbang terutamanya di kawasan Seberang Perai. Kemudahan pinjaman yang disediakan oleh Kerajaan Negeri kepada kedua-dua PBAPP dan PDC juga tidak menimbulkan risiko kewangan, memandangkan Kerajaan Negeri akan mula mendapat pulangan termasuk keuntungan pinjaman pada tahun 2018 dengan jangkaan keuntungan melebihi RM120 juta dalam tempoh lapan (8) tahun seterusnya.

Peruntukan yang disediakan oleh Kerajaan Negeri bagi projek-projek pembangunan secara langsung bagi tahun 2018 adalah sebanyak RM334.97 juta iaitu peningkatan sebanyak 34.83% berbanding peruntukan RM248.43 juta yang disediakan pada tahun 2017.

Sekiranya perbelanjaan pembangunan sebanyak RM684.97 juta dibandingkan dengan perbelanjaan mengurus sebanyak RM652.30 juta daripada jumlah keseluruhan Belanjawan 2018 sebanyak RM1,337.27 juta maka perbelanjaan pembangunan merupakan 51.22% daripada jumlah besar Belanjawan manakala perbelanjaan mengurus adalah 48.78%. Ini menunjukkan komitmen Kerajaan Negeri dalam pelaksanaan projek-projek pembangunan yang memberi impak positif kepada rakyat Pulau Pinang dan akan dilaksanakan secara berterusan.

Mengambil kira bajet keseluruhan (Mengurus dan Pembangunan) yang dicadangkan bagi tahun 2018 adalah sebanyak RM1,337.27 juta dan Anggaran Hasil tahun 2018 pula sejumlah RM503.76 juta, maka ianya menyumbang kepada bajet defisit sebanyak RM748.54 juta. Bajet defisit yang ketara ini tidak berpunca daripada perbelanjaan Mengurus langsung sebanyak RM652.30 juta tetapi disebabkan oleh pindahan RM600 juta daripada Akaun Hasil Disatukan ke Kumpulan Wang Pembangunan untuk pembiayaan projek-projek Pembangunan yang dirancang berjumlah RM684.97 juta. Anggaran defisit atau kekurangan RM748.54 juta yang dijangka dalam Bajet 2018 akan dibiayai daripada Simpanan Terkumpul Negeri. Kerajaan Negeri menganggarkan defisit RM292.13 juta pada tahun 2016 tetapi telah mencatatkan lebihan RM89.22 juta pada akhir tahun kewangan 2016 dan seterusnya menyumbang kepada rizab terkumpul berjumlah RM1,041.75 juta.

Sememangnya jangkaan defisit bagi tahun 2018 melonjak naik dengan mendadak sekali, walau bagaimanapun, ianya tidak akan menjejaskan perbelanjaan Mengurus Kerajaan Negeri dan semua komitmen pembiayaan bagi pelaksanaan projek-projek pembangunan, bantuan-bantuan sosial rakyat, pemberian serta program-program Agenda Ekonomi Saksama akan diteruskan seperti mana dijanjikan.

Dari segi perincian peruntukan Pembangunan yang disediakan untuk sembilan (9) jabatan seperti di Risalah Bil. 4 Tahun 2017, Maksud Pembangunan P01 Pejabat Ketua Menteri dan Pejabat Setiausaha Kerajaan disediakan peruntukan yang paling tinggi iaitu RM420.95 juta untuk tahun 2018. Peruntukan yang besar ini melibatkan peruntukan kemudahan pinjaman untuk Badan Berkanun Negeri berjumlah RM350 juta dan peruntukan Cara Langsung sebanyak RM70.95 juta. Peruntukan pembangunan yang disediakan bagi Jabatan Kerja Raya, Jabatan Hal Ehwal Agama Islam, Jabatan Taman Botani dan Jabatan Kewangan Negeri bagi tahun 2018 adalah meningkat jika dibandingkan dengan tahun 2017 manakala peruntukan Pembangunan yang disediakan bagi jabatan-jabatan lain adalah hampir sama dengan peruntukan tahun 2017.

Penang 2030 – Pengubah Kehidupan Dan “Game Changer” Ekonomi

Ini merupakan Belanjawan Pulau Pinang ke-10 dibentangkan oleh Kerajaan Pakatan selepas menang kuasa pada Mac 2008. Kita berbangga kerana diberi mandat oleh rakyat Pulau Pinang untuk mentadbir negeri yang indah permai ini bagi pihak rakyat sejak sepuluh (10) tahun yang lalu.

Melihat ke hadapan, kita bertanggungjawab untuk mewariskan Pulau Pinang yang lebih baik dan kukuh kepada generasi akan datang. Namun untuk berjaya, kita harus mencari “game changers”.

Kita harus tumpu kepada pembangunan lestari yang berteraskan lima (5) tunjang iaitu, ekonomi, politik, sosial, budaya dan alam sekitar.

Ekonomi kita berpaksikan asas yang padu dan akan terus rancak dan dinamik di tahun-tahun yang akan datang. Pulau Pinang adalah tuan rumah kepada dua (2) pengeksport utama di Malaysia. Western Digital mengeksport RM20 bilion setiap tahun di tangga ke-2, merangkumi 2.3% jumlah eksport Malaysia. Pengeksport terbesar pula adalah Broadcom, sebanyak RM70 billion di dalam bentuk produk elektronik berteknologi tinggi, iaitu sebanyak 8% daripada jumlah produk Malaysia.

Dalam hal pembangunan sosial, penekanan utama ditumpukan kepada pembangunan modal insan. Kita telah mewujudkan biasiswa Penang Future Foundation dengan dana sebanyak RM20 juta sejak tahun 2015. Sejak itu, kedua-dua Lembaga Wakaf Hindu Pulau Pinang dan Perbadanan Setiausaha Kerajaan Pulau Pinang juga menyediakan program biasiswa mereka sendiri dengan menyasarkan pelajar yang memerlukan bantuan untuk mencapai kejayaan akademik.

Kita juga telah mengembangkan badan pemikir negeri, Penang Institute sejak tiga (3) tahun yang lalu dengan melantik lebih ramai pakar dan bakat serta menaiktaraf bangunan dan prasarana. Tugas Penang Institute adalah sebagai wadah ilmu yang beraspirasi menjadi pengaruh besar dalam penggubalan dasar berdasarkan bukti di Pulau Pinang dan Malaysia.

Festival George Town yang berlangsung selama sebulan, Festival Kesusasteraan George Town, In-Between Arts Festival dan Festival Jazz Pulau Pinang adalah antara acara yang bukan saja mengukuhkan George Town sebagai tapak Warisan UNESCO tetapi juga sebagai pusat budaya yang harus dikunjungi di rantau Asia. Kita harap lebih banyak festival dan aktiviti sebegini diadakan bukan sahaja di George Town tetapi juga di seluruh pelusuk negeri. Ini akan menaikkan lagi nama Pulau Pinang sebagai destinasi pelancongan utama.

Akhir sekali, dari segi alam sekitar, kita sedang mengharungi cabaran dan kesan perubahan iklim. Kita juga sedang menyaksikan perubahan iklim yang sangat ketara saban tahun. Pada tahun 2016 kita mengalami musim kemarau manakala pada September 2017 kita ditimpa taburan hujan terbanyak dalam sejarah. Keadaan cuaca yang ekstrim ini mencabar andaian teras dalam cara kita mencorak dan mengendali bandaraya kita. Secara fakta, bandaraya-bandaraya besar di seluruh dunia sedang menghadapi cabaran sama yang diakibatkan oleh perubahan iklim. Persoalannya, patutkah kita berbelanja berbilion-bilion untuk membina tembok laut? Adakah kita perlu memindahkan kampung-kampung jauh dari kawasan pantai? Haruskah kita meluaskan longkang monsoon untuk menghadapi banjir ekstrim 100 tahun? Dan, adakah kita mempunyai dana yang cukup? Ini adalah persoalan yang dihadapi oleh semua bandaraya besar di serata dunia.

Wawasan kita adalah untuk mewariskan Pulau Pinang yang lebih baik, kukuh dan lestari kepada generasi akan datang. Kita juga perlu meningkatkan daya ketahanan terhadap iklim. Walaupun kita tidak boleh meramal atau mengelak taburan hujan 100 tahun sekiranya ia datang lagi seperti pada September 2017 – kita boleh dan harus mempunyai rancangan untuk mengadaptasi dan bertindakbalas kepada perubahan iklim.

Pada tahun 2016, kita telah mulakan Pelan Induk Perparitan seluruh negeri, daerah demi daerah untuk menaksir risiko banjir dan menggunakannya sebagai asas untuk penambahbaikan sistem perparitan. Sehingga kini kita telah menyiapkan Pelan Induk Perparitan untuk Seberang Perai Timur, Seberang Perai Selatan dan Daerah Barat Daya dengan kos RM1.45 juta. Bagi Seberang Perai Utara dan Daerah Timur Laut, kajian sedang dilakukan. Kerajaan Negeri telah memperuntukkan tambahan RM1.7 juta untuk tujuan ini.

Di masa depan, kita harap dapat memulakan satu Pelan Adaptasi Perubahan Iklim yang komprehensif untuk Pulau Pinang dan Seberang Perai supaya komuniti lebih tahu dan bersedia untuk menghadapi kesan perubahan iklim. Untuk menambahbaik sistem tindak balas kecemasan/bencana alam sedia ada, kita akan mengadakan sistem Penang Alert dan akan membuat kajian untuk projek pemeliharaan lereng bukit dan mekanisme yang menelan belanja sebanyak RM10 juta.

Kesimpulan

Belanjawan 2018 akan mempunyai anggaran defisit sebanyak RM748.5 juta berbanding defisit RM667 juta dalam belanjawan tahun 2017. Namun begitu, Pulau Pinang mempunyai rekod unik apabila membentangkan anggaran belanjawan defisit setiap tahun tetapi tetap merekodkan lebihan setiap tahun, melalui penjimatan menerusi sistem tender terbuka dan pentabiran CAT yang efisien berpaksikan prinsip cekap, akauntabel dan telus.

Besar kemungkinan ini merupakan Belanjawan terakhir sebelum Pilihan Raya Umum ke-14. Saya mengucapkan selamat maju jaya dalam pilihan raya akan datang. Saya masih ingat lagi belanjawan pertama saya yang merupakan belanjawan “zero-based”, di mana tumpuan adalah untuk memerangi dan mencegah rasuah dan pembaziran. Pada tahun-tahun kemudiannya, kita menumpukan perhatian kepada prestasi dan hasil atau “outcome-based”. Akhirnya, apabila situasi kewangan kita sudah stabil, maka kita membawa Pulau Pinang ke tahap seterusnya sebagai negeri keusahawanan dan berkebajikan.

Belanjawan Marhaen ini adalah lanjutan kepada penekanan ke atas rakyat kebanyakan. Dari bayaran tahunan RM600 kepada pemandu teksi dan bas sekolah kepada penarik beca yang menerima RM1,200 daripada kerajaan, penekanan Kerajaan Negeri Pakatan adalah untuk meluaskan jaringan kebajikan kepada semua orang seperti ibu tunggal; ibu yang tidak bekerja; pelajar universiti; murid sekolah rendah dan menengah; dan kini pelajar sekolah vokasional.

Malah nelayan yang dilihat sebagai anti-kerajaan kerana penentangan mereka terhadap projek penambakan laut yang diperlukan untuk membiayai projek pengangkutan awam dan LRT, telah melihat faedah mereka ditingkatkan. Dahulunya mereka menerima pukat, tetapi sekarang mendapat RM400 setahun. Semua bayaran tunai ini diagihkan kepada semua, termasuk ahli BN daripada UMNO, MCA dan MIC.

Ahli BN boleh sewa dewan kerajaan atau memasuki mana-mana jabatan Kerajaan Negeri tanpa masalah, walaupun saya dilarang daripada memasuki sekolah rendah Cina. ADUN BN boleh mendapat peruntukan daripada Kerajaan Negeri sebanyak RM40,000 setahun, namun ditolak, manakala Ahli Parlimen pembangkang tidak diberikan peruntukan kawasan.

Kita tidak membalas dendam terhadap BN kerana kita menganggap mereka sebagai rakyat Pulau Pinang. Kita mempunyai tanggungjawab moral dan tugas awam untuk menjaga semua termasuk lawan politik. Kita memanjangkan tangan kita kepada anda kerana kita melihat diri sebagai kerajaan daripada rakyat, untuk rakyat dan oleh rakyat.

Inilah sebabnya Kerajaan Negeri Pakatan Harapan adalah harapan bagi rakyat marhaen. Kita berkongsi semua ketakutan, impian dan harapan. Kita mempertahankan anda kerana kita adalah anda. Kita semua Harapan! YB Dato’ Yang Di-Pertua, saya mohon untuk mencadang.

Sekian terima kasih. Nandri Vanakam.

[1] http://www.mida.gov.my/home/3265/news/rm88.4-billion-worth-of-investments-approved-in-1h2016/

[2] http://www.mida.gov.my/home/4707/news/1h2017-approved-investments-totalled-rm65.4-billion-/

—–Mandarin Version—

槟州首席部长林冠英于2018年11月2日在槟州立法议会上发布2018年槟州财政预算案：

升斗市民的预算案

前言

– “升斗市民的预算案”是这次财政预算案的主打，这恰恰反映出槟州希望联盟政府“为大多数人”的核心价值。所谓的“大多数人”，指的就是普罗百姓、街上的男人女人、双薪家庭等等，这些都是我们所必须照顾的群体。我们必须要确保我们人民的未来，不会在工业4.0的新数码经济中远远落后。

我们的经济表现记录

1. 过去10年以来，槟州的经济茁壮成长，欣欣向荣。而在2008年3月我们执政以前，槟州其实面临了许多不确定性，前景一片黯淡。那阵子适逢全球金融危机，作为全球制造业枢纽的槟州，其比较成本优势每况愈下，不断被新崛起的经济体以及中国超越。结果，一间间的工厂从槟城撤出，开始转移到中国、越南或印尼等地。服务业和旅游业亦不好过，纷纷掉入谷底，士气低落垂头丧气。

2. 内部看来，这个州的行政团队宛如一台老旧的柴油机，惴惴不安地沉吟，然后缓缓吐出黑烟，吵杂不已。凡此种种已经显示出这台机器即落伍又肮脏。职是之故，槟州人民决定将整个团队以及司机换掉，在2008年的选举时，引进了另一批人上台。这些替代者虽然欠缺经验，但充满活力与创意，且承诺让槟州东山再起。确实，我们并没有治理的经验，但同时我们也没有贪污腐败的经验。

3. 新政府致力将槟城打造成为一个企业与福利州，用以振兴经济。作为一个企业州，很大程度仰赖于经济和社会单位中的主要利益相关者之间的合作，以及公共部门私营部门和人民的3P伙伴关系。而槟州秉持能干、公信及透明的原则，最终成功振兴了经济。

4. 时间快转至 10年后的今天，成绩说明了一切。槟城的经济谷底反弹恢复昔日荣光，特别是占据槟城95%国民生产总值并驾齐驱的制造业与服务业经济双头马车。我们槟城今年的经济增长率已经超越全国经济增长率，预料槟城今年经济增长将达到6%，高于全国经济增长预测的5.2%。除了州内制造业与旅游业获得强劲的增长，甚至是州内农业也获得了中等的增长，从2007年的1.6%增长至2016年的2.0%，特别是槟城的海上养鱼业，10年前从无到有，如今已经是全国最大海上养鱼场州属，2015年总产量达到5万8682吨，总产值共11亿1400万令吉。

5. 职是之故，槟城州内的人均国内生产总值已经从2010年的3万3597令吉增加至2016年的4万7322令吉。增长了30%。槟城的人均生产总值是全国第二高，仅次于吉隆坡。槟城2016年的失业率也仅有2.1%，是全国第二低。同时槟城的贫富差距也持续在缩小，基尼指数从2009年的0.419减少进步至2016年的0.356，贫富差距缩小了15%。

6. 从2015年至2017年上半年，槟城共吸引了138亿令吉外资，是全国第二高，仅次于柔佛。而且制造业的复苏，让槟城又再成为全国投资冠军州属。当2017年上半年全马投资额掉了28.2%，从2016年的884亿令吉掉至2017年的654亿令吉之际，槟城却逆势而上，从2016年全年的26亿7000万令吉猛增至2017年上半年的77亿令吉，投资额逆猛增长了188%。

7. 旅游业也呈百花齐放欣欣向荣之势，州内酒店住宿率持续高企，新酒店开完一家又一家。自2017年9月1日向国际游客每人征收10令吉旅游税以来，槟城是全国贡献最多的州属，一个月内共征得了24万1460令吉，还高于首都吉隆坡。这显示槟城的国际游客比吉隆坡还多。

8. 槟城国际机场的客流量在2016年达至670万人，提早4年超越了原定2020年才应达致的650万人客流量饱和。今年的客流量预计会达到710万人。随着世界顶级航空公司卡达尔航空将于2018年2月6日从多哈直飞槟城，首相终于在他的2018年财政预算案演讲中宣布提升槟城国际机场。我们对首相的宣布表示感激。

9. 每一个人都爱槟城 －我们爱我们的食物，我们爱这个具有活文化遗产的街道，我们爱这个充满着机会和自由的城市。在2008年，乔治市获得联合国科教文组织颁布为世界文化遗产城。同时，这里除了拥有世界级的会议设施举办展览及大会外，也是马来西亚最大的医药旅游市场。槟榔医院集团宣布投资20亿令吉兴建一所备有1000张床位的私人医院。

10. 2008年当我们接过槟州政权时，槟城从一个全马最肮脏的城市，特别是乔治市，成功转型成为现在全马最干净的城市。我们不仅拥有外观上的干净，我们廉洁的政府也得到国际透明组织和总稽查司报告的表扬。

11. 我们向槟州人民承诺，我们是一个能力、问责与透明度的政府，我们将会坚守这份承诺。政府工程，无论大或小，都是通过竞争性的公开招标决定。所有行政人员公开公布他们的财产。政治和生意必须分开，领导人的家庭成员不允许与政府有生意来往。

12. 我们过去10年的成功故事，得以从2008年至今的财政盈余说明一切，2008至2015年，8年来累积盈余5亿7800万，还高于1957至2007年，50年来累积的3亿7300万令吉。储备金从10亿令吉增加至18亿令吉，州内债务更史无前例的减少了90%之巨。 明显地，州政府过去9年相较之前的50年做得更多。

13. 这就是为什么在槟城的希盟州政府仍然强盛及获得人民的信赖。我们也为了求取平衡发展，在2008年至今已经耗资了31亿令吉在基础建设，23亿令吉或当中的77%使用在威省，确保各区发展不落后。我们有成长，有工作还不够，我们还要有济贫，形成有成长、有工作、有济贫的“三有”政策。透过经济发展带动，我们将焦点转移到社会政治范畴，把槟城打造成一个福利州。

“我爱槟城卡”（简称“爱槟卡”）

14. 槟城算是马来西亚最宜居的城市。我们的愿景是打造一个能让各阶层人士在此国际大都会享受艺术和文化自由及多元的宜居城市，强化我们清洁、绿化、安全及健康的社区，改善我们与未来数码经济的连接性。

15. 首先，我们将会为槟城人民推出一个全新的智能卡，称为“我爱槟城卡” （简称“爱槟卡”），并能够凭此智能卡，获得州政府所提供的各项社会福利及设施。所有政府相关的福利计划（包括所有在 I-Sejahtera下的计划）之管理及分配，将会与“我爱槟城卡”整合及精简化。这将让槟城人民的生活更加的方便。以后的日子，我们只需拿着这一张卡– 未来可能演变成置在手机应用程序内的虚拟卡来领款、获取福利及享用各设施。

16. 这张“我爱槟城卡”对普罗大众将会非常有用，与此同时这将成为政府使用大数据作为往后循证决策及公共服务传递的强大工具。我们将会采纳诺贝尔经济学奖得主理查得赛勒（Richard Thaler）的“行为经济学”原则，借助爱槟卡推动公众能更好地交付出亮丽的表现。

17. 槟州政府的智囊团也即是槟城研究院，将会受赋予重任，以实践是项 “我爱槟城卡” （简称“爱槟卡”）任务。因此，州政府给予槟城研院的预算，也增加至450万令吉。

持爱槟卡交通尖峰时段搭免费巴士

18. 另一项能透过“我爱槟城卡”推动的计划就是鼓励搭巴士，为了减少交通阻塞，提供奖掖以增加公共巴士的使用率。在2018年，州政府将会预备一笔1500万令吉的款项，作为鼓励更多槟城人使用公共巴士的奖励，即在早上及傍晚两个交通尖峰时段，为所有的巴士路线提供免费服务。我们也将会与槟城快捷通（Rapid Penang）合作以扩大他们的服务网，更改一些路线以让巴士路途更加快速、更频密及更可靠，进而增加在路上行驶的巴士数量。

19. 我们要与槟城快捷通打造一个双赢的关系。是项扩充的免费巴士计划，将大大地增加槟城快捷通的乘客量、盈利及为槟城快捷通创造更多商机。与此同时，槟城快捷通需协助槟城引入更多新的巴士，提升其服务的可靠性。槟城快捷通有望承诺引进多200辆新巴士。

20. 上述的构想，只有在我们采纳了一个无现金制的智能卡系统后方能落实。此系统将能够允许使用者及巴士业者以电子方式监控巴士的行驶情况及使用率。

21. 州政府及槟岛市政厅从2008年起，已经耗资2100万令吉在乔治市区内提供免费巴士（free CAT buses），并补贴每天越桥往返威省及槟岛西南区工业区两地的巴士服务。槟岛市政厅将会从2018年起，将环市免费巴士服务，从现有的3辆增加到5辆，成本将从每年66万6000令吉增加至110万令吉。

22. 槟州政府也将会设立一个由槟州交通委员会主席曹观友所领导的“槟城交通”– 一个囊括交通策划员、建模者及专家的全新策划单位。

公共空间与社区建筑

23. 槟城的城市绿地和公园一直是我们非常自豪的重要财富。这个政府致力于维护城市绿化，并提升我们的公园。公园和公共空间如人行道、广场、路旁的长椅甚至后巷都是极为重要的，因为在这里，我们与人相遇；这里也是我们跟邻居、熟人交谈或打交道的地方；年轻夫妇将他们蹒跚学步的孩子带来这里玩，同时，我们的父母及其他长辈们也会在这里做早晨锻炼。这，就是社区被型塑定义的地方。

24. 2017年5月，我们通过了一项法案，即体育馆及空地机构法案，为槟城体育馆和公共场所的整体规划和专业管理铺平道路。下一步，我们将在槟城研究院的主持下，落实一个综合性的槟城公园计划，以改善我们的公园，并最终将我们所有的公园连接在一起，打造绿色走廊。

25. 葛尼水岸是槟岛一项新的计划，大片土地将成为一座崭新的公园，公开让民众免费使用。填土而来的葛尼水岸占地60亩，建成后将是世界级海滨休闲区。

一个有活力及健康的槟城： 4500万令吉将槟城打造成一个脚车州

26. 我在2016年曾宣布，槟城的愿景是要成为一个脚车州。我们与私人界合作，在“槟城脚车道规划蓝图”下，建立一个脚车走廊。这项雄心勃勃、全长39.3公里的“沿海脚车道”，将衔接东北县丹绒道光的海峡广场，至西南县的第二大桥，总耗资4500万令吉，当中包括了一个“螺旋式脚车与行人桥”（spiral bridges）。目前，21.2公里的脚车道已经完成建造，剩余的部分将于2020年竣工。

27. 推广骑脚车运动不只是对打造一个健康的槟城有利，它也将让州内的小型企业业者，如脚车店及咖啡馆业者带来来商机，州内如雨后春芛般冒起的咖啡馆及脚车店就是一个实例。

体育团结人民：2亿7500万令吉打造我们核心运动，建造82个新羽球场和4个奥林匹克标准的泳池

28. 从已故拿督庄友明、已故拿督庄友良，到目前的拿督李宗伟及陈炳顺，我国羽球冠军选手都深受人民爱戴，我们必须要发展羽球成为竞技体育，与及槟城人民的健康休闲活动。

29. 为此，州政府拨款6千万令吉兴建2个新的羽球馆，分别在五条路（8个羽球场和一个篮球场）和双溪槟榔（12个羽球场）。私人界也将耗资2200万令吉在卡巴星大道兴建槟城羽球学院，拥有16个羽球场和其他设施。另外，则是一个耗资250万令吉建造的羽球馆将坐落在威南武吉班卓，拥有6个羽球场。

30. 我们也在北海建造另一个体育馆，内有泳池和30个羽球场，费用大约6千万令吉。总言之，槟州将在未来4年增加4个奥林匹克标准的游泳池和82个羽球场。目前，槟岛市政厅已花费2千万令吉在湖内建造10个全新的羽球场和一个奥林匹克标准的泳池

31. 在大山脚方面，州政府正提议与私人界联资700万令吉建一座新的勾球场，政府也会出资 250万令吉提升鱼池路的迷你体育馆，以满足当地居民的需求。

32. 私人机构也将在峇央峇鲁班台惹雅区耗资1亿令吉建造一座体育馆，包括室内脚车场馆（velodrome）、一个奥林匹克标准的泳池和一个露天足球场。

33. 体育除了带来健康，也是跨种族、宗教和性别的活动，州政府打算提升槟城社区体育设施，如篮球和室内足球场，凝聚社区精神。

34. 我也留意到电子竞技（e-sports）越来越受到年轻人欢迎，电子竞技已经成为来自全球各地玩家和专业团队的国际游戏。在槟城，州政府将拨出100万令吉促进电子竞技的建立发展，培训25岁以下的玩家和团队的竞技能力，政府通过槟城青年发展机构和赞助商配合，协助州内的电子竞技团队。

技术与人力资源发展 – 7500万令吉的科学、科技、工程与数学教育计划及一次性拨300令吉予每一位本地技职学校学生。

35. 槟州发展机构及投资槟城将透过中小型企业咨询与研究中心（SMART）继续协助中小型企业。该中心致力提升本地投资资源与商业网络、商业对接及科技更新，还有在峇六拜免税工业区兴建2600万令吉的中小型企业中心，并以津贴方式租予中小型企业，另外也将在150英亩的土地上设立6700万令吉中小型企业村，将土地售予中小型企业设厂。

36. 槟城研究院将开办“槟城领袖学院”，致力引进全球化时代的工业精英领袖与企业管理课程。州政府将拨款100万令吉予这项提升管理与再培训课程，以培训我们的数码未来管理精英。我们也将每年拨款200万令吉开办德国技职课程，不只提供免费的德国技职课程，学生还可以一边工作一边学习。

37. 为了表示州政府重视人才视人才为我们主要的经济资源，州政府每年持续分发一次性1000令吉的入学津贴给刚入读全马本地大专院校的槟城学生，当中包括了AIMST、宏愿开放大学、拉曼学院及拉曼大学学院。若飞赴东马沙巴砂拉越就学的学子则可获得1200令吉。这项本地大专院校入学津贴自2008年开始已拨出2000万令吉，有2万1675名学子因此而受惠。

38. 为了表示我们重视人力资源的建设，槟州政府宣布从2018年起，分发“一次性” 300令吉的款项给予进入本地技职学校的第一年的学生。州政府将拨出200万令吉供是项计划之用。
39. 槟州政府通过槟州发展机构在乔治市遗产区的核心地点，在价值2300万令吉的叶祖意大楼提供1万3000平方尺的租赁空间，以补贴租金方式创建灵活的协作空间。目前，这共同协作空间的使用率达94%。我们展望建设一个充满科学动力的社交空间，尤其给予正在追求创造性和创新的槟城学生和青少年，成为吸引、教育、启发及人与人之间联系的催化剂。结合了遗产和科技，这栋翻新的遗产大楼也是槟城科学咖啡馆所在地，以趣味和创新的方式推广科学、科技、工程、数学教育（STEM）。

40. 我们要如何为下一代做好准备，以面对工业4.0的挑战和机会？工业4.0的特征融合了物理、数码和生物领域的技术。工业4.0将会是未来的趋势，与世界相互联系，机器互动，机器人执行任务，机器通过物联网接轨和大数据的分析作为实时的决策。

41. 尽管如此，我们没有忘记“数据是王，人才才是一切”。槟州政府将拨出200万令吉成立槟州电脑编码班作为起点，并将在叶祖意大楼槟城咖啡科学馆执行。预计11万8000名学生将从中受益。教育，特别是科学和数学和编码，都是工业4.0的基础。提早让我们的孩子学习，让他们准备好面对未来的挑战。

42. 至今，我们已投资6200万令吉在槟州进行多方面的STEM课程，包括卡巴星学习中心，槟城圆顶科学馆，槟城数码图书馆，槟城科学咖啡馆及槟城国际科学展。另增200万令吉成立编码课程和耗资1080万令吉设立第二间槟城数码图书馆，将引领STEM教学的投资额增加至7500万令吉。

耗资3000万令吉的红灯角艺术区及400万KOTAK新兴户外社区艺术与文化广场

43. 艺术与文化型塑一座国际城市的本质与性格。一个没有艺术与文化的城市是没有灵魂的，宛如一个空贝壳。眼见乔治市艺术节的成功，让槟城被世界所看见，特别是我们的壁画以及老房子，吸引了一批又一批的游客来欣赏，尤其是“姐弟共骑”的壁画，来欣赏的游客更是源源不绝。无可否认的，艺术与文化，已经成为了槟州经济的游戏规则改变者。

44. 槟城州政府设想发展一当代艺术中心，用以促进槟城文创的经济影响力。位于乔治市的红灯角一片9.2英亩的土地，目前已被确定为建立有关艺术区的理想场所。耗资3千万令吉的红灯角艺术区，也将会是一个集装箱城。

45. 红灯角艺术区建成后，集艺术画廊、文化博物馆、展览空间、艺术和音乐工作室、艺术学校和工作坊于一身，将会是马来西亚最大的艺术特区。为了加强这座艺术空间，还将提供艺术书店、艺术用品店、裱画和快递等配套服务。拥有城市和现代美学的10万平方英尺的集装箱城市概念 – 这将是世界上迄今最大的集装箱城。红灯角艺术区服务的，不仅是槟城人，而是所有马来西亚人。

46. KOTAK，一座位于卡巴星大道的新兴户外社区艺术与文化广场。这广场将涵盖58个集装箱，目的在于推广艺术、文化遗产，及在地马来社区的文化。有关项目由私人界推动，预计耗资400万令吉。槟州政府则提供土地，以低廉的价格出租，让业者以每个月600令吉的价格（包含水电）租用。

300万令吉的乔治市古迹翻新基金，以及100万令吉的小印度街区种子基金（母金）

47. 州政府将会拨款100万令吉种子资金来提升小印度街区以及周边的公共设施。槟岛市政厅也将斥资建设一个欢迎拱门。槟城印度商会也已经同意资助相关计划，以让这里成为展现槟州多元文化的印度文化与宗教活动中心。

48. 州政府希望乔治市世遗区能够长期保有本地居民，以维持其独特的魅力与能量。州政府将会提供300万令吉的种子基金以成立“老屋补助金”，支持古迹建筑的整修和修护费用，以及鼓励那些愿意以可负担金额出租房屋给长期租户的业主。

49. 槟岛市政厅已经斥资562万令吉以修复汕头街六栋衰败的房屋，将来将会出租给传统手艺匠工以及本地行业业者。州政府将会提拨963万令吉在节庆以及入遗庆典，以提升公众对文化遗产保育的推广、保存以及保护意识。

非穆斯林宗教事务

50. 州政府每年为兴都基金理事会（Hindu Endowment Board）拨出的110万令吉常年拨款将会持续发放。理事会主要是履行其法定职责，监管由州政府在中路所提供的一栋美丽的古迹式兴都庙建筑。此外，一家印度餐厅也在该地营业，这也是近年来唯一一间在政府建筑内营业的印度餐馆。

51. 打从2008年起，州政府经已发放共3000万令吉给州内非穆斯林宗教场所及组织。我们也拨地给教堂及神庙。州政府也在北海安邦惹惹预备了一片面积20英亩、共32格的地皮，保留给非穆斯林宗教用途。基于压倒性的需求，州政府也将在峇都交湾预备多一片面积50英亩的地皮供供各非穆斯林宗教组织申请购地。

52. 州政府也将持续为州内的华小、华中、教会学校、淡小及独中提供制度化拨款，并为有需要的学校提供地皮。从2010年起，州内120多所华校每年获得850万令吉的制度化拨款，28所淡小则每年获得200万令吉的制度化拨款。州政府甚至愿意拨地给联邦政府，以在国内兴建首间淡米尔中学。

耗资6千万令吉推动槟城健康卡计划，惠及家庭收入低于5000令吉者

53. 论面积，槟城可能是一个小州，但我们是一个大家庭。作为一个福利州，我们有责任互相协助，即使是最不幸的也不会被遗忘。自2008年执政槟州至2016年，州政府已拨出4亿1200万令吉现金给槟州人民，这是他们选择一个干净和零贪污政府的回报，这就是升斗市民预算案的意义所在。

54. 健康就是财富，近年来医疗保健费用越来越大，占了大部分的家庭开支。于是，从2018年起，州政府将推出新的槟民健康计划（Program Penang Sihat），惠及家庭收入5000令吉以下者。槟城人民的平均收入是5409令吉，5000令吉门槛将能让最需要的劳动阶级受惠。

55. 受惠家庭每年都将获得存值300令吉的我爱槟城卡，用于支付门诊费用和药物费用，每次限额为50令吉。 收入低于2500令吉的单身人士也将获得每年150令吉存值医药费，每次看诊限额同样为50令吉。.

56. 有了这健康卡，劳动阶级的市民一旦生病，就能立刻看医生，无需太担心高昂的医药费，也无需到离家远的政府诊所。

57. 此计划预计将惠及19万5000个家庭，每年花费6千万令吉。尽管卫生是属于联邦政府的权限，但槟州政府认真看待人民的健康，与联邦形成强烈的对比。联邦政府减少药剂和公众健康供应的拨款，将预算从2017年的9亿5000万令吉减少到2018的9亿3100万令吉，

58. 35岁以上的女性免费乳房X光造影检查将继续推行，至今逾1万名女性受惠，明年将拨出320万令吉给予此计划，预计到了2020年，将有3万名女性受惠。

1500万令吉的儿童保育援助给予在职妈妈

59. 于任何欲迈向高收入经济地位的国家，女性雇员的参与率一定要超过65%。槟州女性雇员的参与率只有58%。我们肯定在职女性的付出，并希望授权及鼓励更多的女性出来工作。

60. 从2018年起，所有60岁以下、孩子的年龄介于新生儿至6岁的在职妈妈，每年将获得300令吉的现金奖励。槟州约有5万个家庭至少有一名1名小孩的妈妈，将是这项计划下的潜在受惠者。这将让槟州政府在2018年承担1500万令吉的开销。

乐龄人士回馈金与残障人士回馈金从100令吉增加至130令吉

61. 乐龄人士100令吉回馈计划予年过60岁的乐龄人士，是槟城给人民最早的反贪红利，截至2017年11月1日，共有19万3823名乐龄人士登记，今年将近2000万令吉已经发放予有登记的乐龄人士。听取了各界的众多要求，州政府将从原有的100令吉提高30%至130令吉，这将让政府承担每年额外增加的600万令吉拨款。

62. 同样的，1万478名登记的身障人士原有的100令吉回馈金也将增加至130令吉。身障人士回馈金今年已经拨出110万令吉，随着发放数额提高30%，每年的预算将额外增加33万5000令吉。

豁免小贩执照，廉价屋，中廉价屋和乡村住宅的门牌税.

63. 美食团结了槟州人民，是小贩们让槟州的街头美食成为世界最佳。2015年消费税的落实导致物价高涨，使小贩，经商者和夜市摊小贩受到负面影响。

64. 为减轻他们的压力，政府决定2018年提供一次性豁免生意执照费。这使2个地方政府需要承担约50万令吉的开销，并让2万9000名小贩和小商家于2018年将在这项豁免事项上受惠。对于每名小贩们而言，数目虽然小但是传达了一个重要的信息，那就是 – 我们关心您。

65. 另外，州政府将会提供2000个“我爱槟城”帐棚给露天摊格的小贩们。州政府须承担约60万令吉。

66. 州政府将继续全面豁免廉价屋，中廉价屋和乡村住宅的地方政府门牌税。这有助于为低收入者省下支付槟岛市政厅890万令吉和威省市政局600万令吉的费用。

骨痛热症的威胁 – 全面消灭黑斑蚊（CAT)

67. 很明确地，骨痛热症如今威胁着槟州人民的健康和安全。2017年首10个月，槟城共有13人死于骨痛热症。这数目已超过2016年全年12人因骨痛热症死亡的记录。

68. 因骨痛热症死亡的数字没下降，的确需要我们重新思考和采取新措施来对抗骨痛热症。依靠人工智能技术，州政府采用硅谷公司所提出的方程式，即使3个月前发生也能预测到骨痛热症的热点。

69. 这项命名为全面消灭黑斑蚊的预防措施，每年将耗资42万令吉，但我们希望它能够拯救人命。槟州是全马第一个进行这项由联合国组织承认的实验的州属。若死亡人数下跌，我们将能够杜绝骨痛热症。州政府也拨出10万令吉给卫生部，以鼓励更多社区参与我们的“沟通以改变行为”计划。109支“沟通以改变行为”团队已成立，协助落实“全面消灭黑斑蚊”的措施。

水患防治

70. 自2008年以来，槟州政府挹注了5亿3100万令吉作为水患防治工程之用。这数字并不包括2017年槟州预算案中所宣布的2亿2000万令吉，当中的1亿5000万令吉由州政府出资，另外的5000万令吉由槟州供水机构负责，用以装设从亚依淡至直落巴巷水坝的地下水管。余下的2000万令吉，则由两个市政局承担，用来做小型的水患防治工程。联邦政府受促尽快完成槟榔河的治水工程，因为这是造成槟岛发生闪电水灾的主源。

71. 2017年9月15日，杜苏芮台风尾轻扫槟城，让槟城面临了史无前例的降雨量。亚依淡水坝在一个晚上之内录得270毫米，相等于一个月的雨量竟在一夜之间下完。这场大雨倾盆而下，使亚依淡水坝的蓄水量在一晚内从74%一路飙升到100%全满。如果槟榔河的治水工程完工，亦不能完全杜绝水患，只能做到减少。职是之故，联邦政府受促马上开工，进行槟榔河的工程。

72. 面对那史无前例的水患，州政府拨出250万令吉进行33项紧急的治水工程。为了帮助在这场史上最严重水患的受灾人士，槟州政府决定拨出300万令吉应急，即每户受灾家庭获400令吉。

73. 槟岛市政厅及威省市政局将拨出2000万令吉，作为数项治水工程之用。

全民房屋

74. 槟城州政府透过槟州发展机构承诺在全槟5县的17项计划中兴建2万7230间可负担屋单位。我们对于在2008至2017年这10年间透过槟州发展机构及私人界兴建了2万4227间廉价与中廉价屋更加感到骄傲。在2008年之前的10年间，只兴建了5145间廉价及中廉价单位，比现任希盟政府少了5倍。

75. 峇都交湾的桂花城可负担屋计划将在今年底建竣。大山脚的甘榜Tok Suboh将兴建39座甘榜屋，威南的甘榜Kepala Gajah将兴建41座甘榜屋，预料各将耗资450万令吉。另外州政府也将耗资460万令吉，于威南的Murai Jaya花园兴建共36单位的3层楼廉价屋。

76. 遗憾地，若国家银行仍然不松绑不合理的贷款规定，州政府的可负担屋计划政策将难以为继。槟城许多可负担屋及公共房屋计划仍然空置，不是因为没有购买者，而是因为购买者无法成功取得银行贷款。首度购屋者如欲购买30万令吉以下房屋，国家银行应该给予特别通融。

环境的永续性 – 1000万令吉用以山坡整治

77. 槟州政府积极主动应对自然灾害和危机，迅速开展救灾工作，迅速修复水土流失造成的破坏。即使政府采取了预防措施，气候变化也引起了典范转移，导致我们的基础设施突然过时，因而面对新的挑战。

78. 除危机管理外，州政府还希望以积极的态度主动地处理环境课题。我们将拨款1000万令吉用于山坡整治，同时开展气候变化研究，也关注非法务农。据观察，发展地区的山坡坍事件发生率低于未发展地区。明显的，当一个地区发展的时候，土壤也就获得了保护，但是当非法耕种的时候，则造成破坏。.

79. 10月21日当天发生了一起工地坍塌事件，这宗灾难怀疑是有关方面专业的疏忽或过失所造成。这个工地事故造成了一名马来西亚工地主管和另外10名外籍工人丧命。州政府已经成立了一个特别调查委员会进行调查，并将展开听证会让民众免费参与。与此同时，肇事的工地项目被冻结，顾问被列入黑名单，直到委员会的调查结果公布为止。且让委员会来裁决这个项目是建在山坡还是平地上，是采石场造成坍塌与否。

公共工程、道路和巴刹

80. 建造轻快铁、巴士、水上德士和渡轮等公共交通设施都是减缓槟州交通阻塞的方案，在等待联邦政府批准计划的当儿，我们得继续饱受塞车之苦。州政府将在2018年拨出6120万令吉给予道路工程，比2017年拨出的4230万令吉多。

81. 现有的2个巴刹将重建，分别是花费2千万令吉的大山脚旧巴刹和1300万令吉的诗布朗再也巴刹。

82. Think City正修复康华丽堡工程，花费100万令吉在城堡四周重建1米长护城壕沟，希望该计划能在2018年7月7日前竣工，以庆祝10周年乔治市世界遗产日。

尊重伊斯兰教

83. 州政府将伊斯兰的拨款从2017年的5000万令吉，提高至2018年的5300万令吉。自2008年起，伊斯兰宗教学校的拨款总额为5530万令吉。这没有包括为宗教学校征用土地和拨地的费用。宗教学校每年不只获得175万令吉拨款而已，反之，透过伊斯兰宗教事务委员会下，能取得更高的数额。事实上，这175万令吉是额外的拨款。不幸地，那些持有不良动机的人忽视我们所给予的庞大数额，而取用175万令吉制造诽谤和谎言指首席部长反伊斯兰。

84. 州政府从2008年起已经拨出4亿5700万令吉给予伊斯兰事务之用，与2008年前同期的2亿4900万令吉相比，增加了84%。这也导致马华槟州主席说我反华人，拿华人的选票但是只帮马来人和伊斯兰。可是亲巫统领袖却说我是反伊斯兰。到底哪一个才对？

85. 我也因为支持槟州清真工业发展而被指责为反华人。槟州清真工业从2008年的从零到今天槟州清真枢纽共吸引4亿2800万令吉的投资。这是负责伊斯兰宗教事务的行政议员拿督阿都马烈的成功，恭贺他！让我再次强调，槟州希盟政府没有反华裔，没有反巫裔，也没有反印裔。我们只是反贪污，反一马发展有限公司和反消费税。

公务员将在2017年前收到2000令吉奖励金

86. 州政府珍惜公务员的付出，今年开斋节已发放0.75月奖励金，州政府议决今年发放2000令吉奖励金给纪律表现良好的公务员，那些被州秘书拿督斯里鉴定表现不佳者则将获得1000令吉奖励金，槟岛市政厅、威省市政局、州政府机构和州政府旗下之部门员工都将获得该奖励金。

87. 宗教学校和宗教教师、华文独立中学教师也将获得300令吉特别奖励金，诵经师、宗教私垫和伊斯兰教幼儿园教师则将获得200令吉特别奖励金，他们也都在今年开斋节获得一样的奖励金。

88. 州政府感谢执法单位、皇家警察、武装部队、消拯队，还有所有协助维持槟州和平、治安和稳定的联邦政府和州政府机构。

槟城2030年 – 命运改变者及经济游戏规则改变者

89. 自2008年3月执政至今，槟城希盟政府已经第10次提呈槟城州预算案。过去10年能获得槟城人委托治理这个美丽的州属，我们倍感荣幸。

90. 往前看，我们的责任是为下一代留下更好更强的槟城。我们要成功就得寻求游戏规则改变者。

91. 我们所专注的永续发展，共有5大支柱，分别是经济、政治、社会、文化及永续环境。

92. 我们的经济基础坚若磐石，并将在往后多年持续展现经济活力。槟城拥有两家全马最大的出口企业，西部数据/威腾电子（Western Digital）每年出口200亿令吉，居全马第二，占全马总出口总额的2.3%。而全马最大的单一出口企业是位于槟城的博通电子（Broadcom），一年内出口了700亿令吉的高科技电子产品，占据了全马总出口额的8%。

93. 在社会建设上，最大的投注点是在人力资源的建设。自2015年开始，我们已经拨出2000万令吉设立槟城未来基金奖学金。同时，槟城兴都基金理事会及州秘书机构也针对不同程度的学生提供奖学金，以让学生继续在大专深造。

94. 过去三年，槟城州政府的智囊槟城研究院继续扩展其编制，聘请了更多专家与专才，同时也提升了槟城研究院的建筑与设施。槟城研究院扮演的角色是我们的知识宝库，致力成为槟城乃至大马以真凭实据拟定政策的权威。

95. 为期一个月的乔治市艺术节、乔治市文学节、In-Between艺术节、及槟城爵士音乐节等，已是乔治市知名的活动，不仅让乔治市作为联合国教科文组织下的文化遗产城更具魅力，亦成为了亚洲文化大盛事，是文化游客来朝圣的地点之一。我们预计未来会有更多的节庆与活动，不止遍布乔治市，更会在槟州的各个角落萌芽，让槟州更能成为游客的旅游首选。

96. 最后，在环境方面，我们面对的是气候变迁的大问题。每一年，我们都在见证极端气候的不断上演。2016年，我们面对的是持续性的干旱，而在2017年的9月，我们却遭逢了史上最大降雨量，一夜之间滂沱大雨带来了不曾见过的最大雨量。凡此种种极端气候，已经对我们的城市带来挑战，究竟我们该如何设计和经营我们的城市来应付此等巨变。事实上，世界各地的城市也正在应对气候变化带来的实际挑战。我们是否应该花费十来亿去兴建海堤？我们是否应该把村庄从低洼沿海地区搬迁出去？我们是否需要扩大季风排水系统来面对更极端的百年一遇之大洪水？？而且，我们有足够的钱做这一切吗？这是世界各城市不得不思考的大哉问。

97. 我们的使命是留给我们的下一代一个更美好、更强大及更能够永续经营的槟城。我们现在就得开始准备，增加气候适应力。虽然我们无法预测或避免类似于2017年9月发生的百年洪水事件再次发生，但是我们可以——而且我们必须有一个对策来适应和应对气候变化。

98. 2016，我们开始了一个以县为基础的全州排水总体规划，以评估洪水风险，并作为日后排水升级的基准。迄今为止，我们已经完成了威中、威南和西南县的排水总体规划，花费了145万令吉。至于威北和东北县方面，这项研究仍在进行中。为此，州政府又拨出了170万令吉。

99. 未来，我们将为槟岛和威省制定一个全面的气候变化适应计划，以便让社区更好地了解情况，为气候变化的影响做好准备。为了改善我们现有的自然灾害/应急系统，我们建立了一个槟城警报系统，并将进行研究，这将是我们的山坡保护项目和机制的一部分，耗资1000万令吉。

结论

100. 相较于2017年提呈的6亿6700万令吉赤字预算案，2018年的槟城州预算案将提呈7亿4850万令吉的赤字预算。然而，槟城这些年一直秉持优良的纪录，每一年皆提呈赤字预算，每一年结算皆获得盈余。这皆是因为州政府秉持着公开招标的原则及公信、能干、透明的施政方针所带来的成果。

101. 这应该是第14届大选前的最后一次预算案，我预祝各位在来届大选能一切顺利。我猷记得当年首次提呈预算，是一个从零开始的预算案，当时重点都在打击贪污及避免浪费。紧接着多年，我们都专注在展现我们的成果型预算案。如今我们的财政稳如泰山，我们致力要让槟城往上再升一个层级，成为一个兼具创业精神与福利的州属。

102. 这项升斗市民预算案，是过往一直重点关怀普通市井人民无论男女的延伸。例如从的士司机及校车司机每年的600令吉政府津贴到三轮车夫每年的1200令吉政府津贴、从单亲妈妈到没有在职的母亲、从小学、中学到大学，甚至是如今技职学校的学生，希盟州政府皆致力福泽州内每一个角落的每一位人民。

103. 就算被列为反政府、反对因需资付公共交通计划及轻快铁而展开的填海计划的渔民，在此之前也获得州政府的分发渔网福利计划，以及现在的每年获得400令吉。不管是巫统、马华还是国大党的党员，各项福利政策皆会一视同仁不分党派分发给他们。

104. 即便我不被允许进入华文小学，但国阵成员仍可以自由租借政府所管理的礼堂，也能进出州政府各部门机关。国阵州议员每年可获得4万令吉的发展拨款，但他们却拒绝使用。另一边厢，国会反对党议员的国会拨款却被剥夺，要都没有。

105. 我们不对国阵做出政治报复，因为我们也把他们当成了槟城人。对于和我们有不同政治立场者，我们有道德责任及公共职责去照顾他们。我们伸出援手，皆因我们是一个民有、民治、民享的政府。

106. 这就是为什么槟城希望联盟政府是一个斗升市民的希望。我们感受着一样的恐惧、一样的梦想及一样的期望。我捍卫你因为你是你，我们都是未来的希望！

谢谢！