Press Conference Statement by Chief Minister of Penang Lim Guan Eng Announcing Tommy Thomas As The Penang State Government’s Counsel To Sue The Election Commission And The Federal Government At Gerden Hotel, Kuala Lumpur on 26th Feb 2013.
The Penang State Government Urges BN To Acquiesce To Carry Out Local Government Elections In the Penang Island Municipal Council(MPPP) and Seberang Perai Municipal Council(MPSP) To Avoid Penang Following Other PR States In Suing The Federal Government To Protect And Promote Democracy And The People’s Rights.
The Penang state government has no choice but to take the Federal Government and the Election Commission to Federal Court to compel the restoration of the 3rd vote and local government elections in the Penang Municipal Council(MPPP) and Seberang Perai Municipal Council(MPSP). Prominent lawyer Tommy Thomas will be the state government’s counsel to file the action at the Federal court over the next 2 weeks.
The Penang State Government urges BN to acquiesce to carry out local government elections in the Penang Island Municipal Council(MPPP) and Seberang Perai Municipal Council(MPSP) to avoid Penang following other PR states in suing the federal government to protect and promote democracy and the people’s rights. Doing so would mean that Penang would be the 3rd state to sue the BN Federal government after Kelantan and Selangor.
Restoring the “third vote” has long been a fundamental demand and commitment of the Penang State Government since its election in 2008. This aspiration of allowing Penangites the right not only to elect their MPs, State Assemblypersons and Chief Ministers should also be extended to local councilors and the Mayor. Local government election was banned by the Federal government on 1.3.1965 and the BN had failed to deliver its promise to restore local government elections.
To realise this commitment the Penang PR state government passed the Local Government Elections(Penang Island and Province Wellesley) Enactment 2012 or LGE at the Penang state Assembly on 9.5.2012. Consent was granted by the Penang Governor on 15.6.2012 in accordance with Article 26 of the Penang state constitution.
When the new PR state government took over and communicated this intention to restore the 3rd vote, the Election Commission in January last year rejected the state government’s request on the grounds that there was no such law in force compelling such conduct of elections. When the LGE was approved by the Penang state Assembly, Minister of Housing and Local Government dismissed the Penang state government’s effort as unconstitutional and refused to comply with the state government’s request.
The State Government takes the position that local government elections are a State matter under the Ninth Schedule of the Federal Constitution, and that the State Legislature has jurisdiction to provide for the holding of local elections under the Ninth Schedule and Article 113(4) of the Federal Constitution.
The State Government has informed the Election Commission that the Enactment would come into force in Penang by 31 January 2013, however State Government has failed to obtain any commitment from the Election Commission to conduct the elections to the MPPP and MPSP in accordance with the Enactment.
In line with its commitment to restore the third vote, the State Government has now instructed its lawyers to apply to the Federal Court for leave to seek declarations that section 15 of the Local Government Act 1976 (federal law enacted by Parliament), which purported to abolish local government elections throughout Malaysia, is invalid or inoperative in Penang, and that the 2012 Enactment passed by the Penang State Legislature validly provides for the Election Commission to conduct local government elections in Penang.
The Penang state government will together with former Aliran President Ramakrishnan be the two plaintiffs in this historic suit against the Federal government and the Election Commission at the Federal Court. Ramakrishnan has long cherished a dream to vote his own local councilors.
BACKGROUND
• On 14 July 2009, YB Chow Kon Yeow, the State EXCO for Local Government and Traffic Management, wrote to the Federal Government to ask for local government elections to be put on the agenda of the National Council of Local Government, but this request was rejected.
• On 11 August 2009, the State Legislative Assembly passed a resolution calling upon the Federal authorities to take action to reinstate local government elections, but this resolution was again rejected.
• On 4 March 2010, Penang State Government wrote to the Election Commission asking it to conduct local government elections to the MPPP and MPSP under the Local Government Elections Act 1960, but the Election Commission refused.
• On 18 January 2012, the State Government exempted both the MPPP and the MPSP from section 15 of the Local Government Act 1976, which had rendered inoperative all legal provisions relating to local government elections.
• On 9 May 2012, the State Legislative Assembly passed the Local Government Elections (Penang Island and Province Wellesley) Enactment 2012, providing for the Election Commission to hold local government elections.
• On 18 December 2012, the State Government wrote to the Election Commission informing it that the Enactment would be enforced as from 31 January 2013.
Lim Guan Eng
—–BM Version —–
Kenyataan Media oleh Ketua Menteri Pulau Pinang Lim Guan Eng mengumumkan peguam Tommy Thomas sebagai peguam Kerajaan Negeri untuk menyaman SPR dan Kerajaan Persekutuan pada 26hb Feb 2013 di Kuala Lumpur.
Kerajaan Negeri Pulau Pinang mengajurkan BN supaya akur untuk melaksanakan pilihanraya kerajaan tempatan bagi Majlis Perbandaran Pulau Pinang (MPPP) dan Majlis Perbandaran Seberang Perai (MPSP) untuk mengelakkan Pulau Pinang daripada mengikuti jejak langkah negeri-negeri Pakatan Rakyat yang telah menyaman Kerajaan Persekutuan demi memelihara dan menggalakkan demokrasi dan hak asasi rakyat.
Kerajaan Negeri Pulau Pinang tidak mempunyai pilihan selain membawa Kerajaan Pusat dan Suruhanjaya Pilihan Raya ke Mahkamah Persekutuan untuk mendesak pemulihan undi ketiga Dan pilihanraya kerajaan tempatan untuk Majlis Perbandaran Pulau Pinang (MPPP) dan Majlis Perbandaran Seberang Perai (MPSP). Peguam terkemuka Tommy Thomas akan menjadi peguam Kerajaan Negeri untuk memfailkan saman tersebut di Mahkamah Persekutuan dalam masa dua minggu lagi.
Kerajaan Negeri Pulau Pinang mengajurkan BN supaya akur untuk melaksanakan pilihanraya kerajaan tempatan bagi Majlis Perbandaran Pulau Pinang (MPPP) dan Majlis Perbandaran Seberang Perai (MPSP) untuk mengelakkan Pulau Pinang daripada mengikuti jejak langkah negeri-negeri Pakatan Rakyat yang telah menyaman Kerajaan Persekutuan demi memelihara dan menggalakkan demokrasi dan hak asasi rakyat. Tindakan menyaman akan menjadikan Pulau Pinang negeri ketiga yang menyaman Kerajaan Persekutuan BN selepas Kelantan dan Selangor.
Mengembalikan undi ketiga adalah tuntutan asas dan menjadi komitmen Kerajaan Negeri Pulau Pinang sejak pilihanraya 2008. Aspirasi untuk memberikan warga Pulau Pinang hak utnuk bukan sahaja memilih Ahli Parlimen, Ahli Dewan Undangan Negeri dan Ketua Menteri seharusnya dilanjutkan untuk pemilihan ahli majlis dan Datuk Bandar. Pilihanraya kerajaan tempatan telah dimansuhkan oleh Kerajaan Persekutuan pada 1.3.1965 dan BN telah gagal menepati janjinya untuk mengembalikan pilihanraya tersebut.
Untuk merealisasikan komitmen ini Kerajaan Pakatan Rakyat Pulau Pinangtelah meluluskan Enakmen Pilihanraya Kerajaan Tempatan (Pulau Pinang dan Province Wellesley) 2012 pada 9 Mei 2012. Persetujuan telah pun diberikan oleh Yang Di Pertua Negeri Pulau Pinang pada 15 Jun 2012 menepati Perkara 26 Perlembagaan Negeri Pulau Pinang.
Apabila kerajaan baru Pakatan Rakyat mengambil alih pentadbiran dan menyatakan hasrat untuk mengembalikan undi ketiga, pihak Suruhanjaya Pilihan Raya telah menolak permintaan Kerajaan Negeri dengan alasan bahawa tidak ada undang-undang yang memperuntukkan perlaksanaan pilihanraya sedemikian. Ketika Enakmen tersebut diluluskan di peringkat DUN, Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan memperlecehkan usaha Kerajaan Negeri sebegai melanggar Perlembagaan dan enggan bekerjasama dan bersetuju dengan permintaan Kerajaan Negeri.
Kerajaan Negeri berpendirian bahawa pilihanraya kerajaan tempatan adalah satu perkara kelolaan Negeri di bawah Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutuan, dan bahawa Dewan Undangan Negeri mempunyai bidang kuasa untuk mengadakan peruntukan bagi mengadakan pilihan raya tempatan di bawah Jadual Kesembilan dan Perkara 113 (4) Perlembagaan Persekutuan.
Kerajaan Negeri telah memaklumkan kepada Suruhanjaya Pilihan Raya bahawa Enakmen tersebut akan berkuat kuasa di Pulau Pinang pada 31 Januari 2013, walau bagaimanapun Kerajaan Negeri telah gagal mendapatkan sebarang komitmen dari Suruhanjaya Pilihan Raya untuk melaksanakan pilihan raya bagi MPPP dan MPSP selaras dengan Enakmen tersebut.
Selaras dengan komitmen untuk mengembalikan undi ketiga, Kerajaan Negeri kini telah mengarahkan peguamnya untuk memohon kepada Mahkamah Persekutuan untuk memberi keizinan bagi mendapatkan pengisytiharan bahawa seksyen 15 Akta Kerajaan Tempatan 1976 (sebuah undang-undang persekutuan yang digubal oleh Parlimen), yang memansuhkan pilihanraya kerajaan tempatan di seluruh Malaysia, adalah tidak sah atau tidak berkuat kuasa di Pulau Pinang; dan bahawa Enakmen 2012 yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri Pulau Pinang sebagai sah dan memperuntukkan bagi Suruhanjaya Pilihan Raya untuk menjalankan pilihan raya kerajaan tempatan di Pulau Pinang.
Kerajaan Negeri akan bersama Encik P Ramakrishnan dalam saman ini, seorang warganegara malaysia, dan seorang pengundi berdaftar yang telah mengundi dalam pilihan raya negeri dan persekutuan sejak 1964 dan juga bekas presiden Aliran, yang mahu mengundi dalam pilihan raya kerajaan tempatan.
Kerajaan Negeri Pulau Pinang bersama-sama dengan bekas Presiden Aliran saudara Ramakrishnan akan menjadi dua plaintif dalam saman yang bersejarah ini terhadap kerajaan Persekutuan dan Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) di Mahkamah Persekutuan.
LATAR BELAKANG
• Pada 14 Julai 2009, YB Chow Kon Yeow, EXCO Negeri bagi Kerajaan Tempatan dan Pengurusan Trafik, telah menulis surat kepada Kerajaan Persekutuan untuk meminta pilihan raya kerajaan tempatan untuk dimasukkan dalam agenda Majlis Kebangsaan Kerajaan Tempatan, tetapi permintaan ini adalah ditolak.
• Pada 11 Ogos 2009, Dewan Undangan Negeri telah meluluskan resolusi menyeru pihak Kerajaan Persekutuan untuk mengambil tindakan bagi mengembalikan pilihan raya kerajaan tempatan, tetapi resolusi ini sekali lagi ditolak.
• Pada 4 Mac 2010, Kerajaan Negeri Pulau Pinang telah menulis surat kepada Suruhanjaya Pilihan Raya bagi meminta untuk dijalankan pilihanraya kerajaan tempatan untuk MPPP dan MPSP di bawah Akta Pilihan Raya Kerajaan Tempatan 1960, tetapi Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) enggan berbuat demikian.
• Pada 18 Januari 2012, Kerajaan Negeri yang mengecualikan kedua-dua MPPP dan MPSP dari seksyen 15 Akta Kerajaan Tempatan 1976, yang telah memansuhkan semua peruntukan undang-undang berkaitan pilihanraya kerajaan tempatan.
• Pada 9 Mei 2012, Dewan Undangan Negeri telah meluluskan Enakmen Pilihanraya Kerajaan Tempatan (Pulau Pinang dan Seberang Perai) 2012, memperuntukkan supaya Suruhanjaya Pilihan Raya mengadakan pilihanraya kerajaan tempatan.
• Pada 18 Disember 2012, Kerajaan Negeri telah menulis surat kepada Suruhanjaya Pilihan Raya memaklumkan bahawa Enakmen tersebut akan berkuatkuasa mulai 31 Januari 2013.
—-Mandarin Version—–
槟州首席部长林冠英于2013年2月26日在吉隆坡宣布委任汤米托马斯为槟州政府代表律师，入禀联邦法院，起诉选委会及联邦政府：
槟州政府促请国阵认同并在槟岛市政局及威省市政局推行地方政府选举，以避免槟州仿效其它民联州属，起诉联邦政府来捍卫及促进民主及人权。
槟州政府别无选择，只好把联邦政府及选委会带到联邦法院，以迫使他们恢复民主第三票，并为槟岛市议会及威省市议会举行地方议会选举 。州政府委任著名的律师汤米托马斯槟州政府为代表律师，在未来两周内入禀联邦法院。
槟州政府促请国阵认同并在槟岛市政局及威省市政局推行地方政府选举，以避免槟州仿效其它民联州属，起诉联邦政府来捍卫及促进民主及人权。因为，槟州将是继吉兰丹及雪州之后，第三个起诉联邦政府的州属。
恢复民主第三票是槟州政府自2008年选举的基本要求及志愿。这不只能让槟州人民有权选出国会议员、州议员及首长，他们也将有权选出市议员及市长。地方政府选举已在1965年3月1日被联邦政府禁止，国阵也没有履行诺言，恢复地方议会选举。
为了实现槟州民联政府的愿望，我们在2012年5月9日通过2012年地方政府选举（槟岛及威省）法令。槟州元首于2012年6月15日依据槟州宪法第26条文认同上述法令。
当民联州政府执政并表示愿意恢复第三票时，选举委员会却在去年1月拒绝州政府的要求，理由是没有法令可以让他们执行地方选举。当槟州立法议会通过地方选举法令时，房屋及地方政府部长却说槟州政府不符合宪法，因此拒绝遵从州政府的要求。
州政府也已经表明立场，地方政府选举在联邦宪法第9目录下是州属事务，而在联邦宪法第9目录及第113（4）条文之下，州立法机构有权举行地方政府选举。
州政府已经通知选委会有关法令已在2013年1月31日正式生效，但是州政府至今都还没有获得选委会任何答复，按条例为槟岛市议会及威省市议会举行地方议会选举。
配合我们恢复民主第三票的决心，州政府已经指示律师向联邦法院申请宣布1976年地方政府法令第15条文（国会通过的法令），对槟州不合法或不能实行，上述条文要旨是在全马废除地方议会选举。另外，槟州立法议会在2012年通过的法令，将是选委会在槟州举行地方议会选举的合法依据。
州政府将与前Aliran主席P拉玛克里斯南成为这起历史性诉讼案的两名原告，入禀联邦法院起诉联邦政府及选举委员会。拉玛克里斯南一直以来就梦想自己能够投票选出市议员。
背景
2009年7月14日，槟州行政议员地方政府兼交通管理委员会主席曹观友已经就此致函房屋及地方政府部（国家地方政府理事会秘书处），但是，这项要求被拒绝。
2009年8月11日，槟州州议会动议并通过，要求联邦政府机关采取行动，恢复地方议会选举。但是，当局再一次拒绝有关动议。
2010年3月4日，槟州政府写信给选委会，要求选委会按1960年地方政府法令执行槟岛市政局及威省市政局的地方议会选举，但是选委会却拒绝这项要求。
2012年1月18日，槟州政府决定让槟岛和威省两地的地方政府可以免于实施1976年地方政府法令第15条文，所有与地方政府选举相关的法律条文皆无效。
2012年5月9日，槟州立法议会通过2012年地方政府选举法令，提供选委会举行地方议会选举的依据。
2012年12月18日，州政府致函选委会，通知他们上述新的州法令将于2013年1月31日生效。
林冠英