Press Statement By DAP Secretary-General And MP For Bagan Lim Guan Eng In Kuala Lumpur On 16.8.2013
In averting a likely deregistration of the party by BN, DAP must not be defeated by the brutality of an oppressive Registrar of Societies(ROS) nor be under any delusion that the ROS still respects the rule of law. DAP leaders will go on a nationwide tour of all states to explain the rationale of the latest decision after the 2008-2011 Central Executive Committee(CEC) meets next Thursday to conduct fresh re-elections.
There is no doubt that the ROS has repeatedly behaved unprofessionally, unethically and even unlawfully by making media announcements that had no factual or legal basis. Instead of all facts and information supplied by the DAP that were verified by an accounting firm, ROS appears to believe the unsubstantiated lies of a non-existent person called Father Augustus Chen, Utusan Malaysia(UM) and New Straits Times(NST) that 753 DAP delegates had been denied their right to attend the DAP Congress in Penang or that there were 547 “phantom” delegates attending the Congress.
The bitter and painful decision made by party leaders in an emergency meeting of the 2012-15 Central Executive Committee(CEC) on Wednesday night to hold re-elections was solely to prevent ROS from being given another opportunity to abuse their powers by deregistering the party. There are many examples of the ROS abusing its powers in the past and practicing double standards, including their recent inaction over the 2011 SUPP party elections in contrast to their unlawful and quick interference in the 2012 party elections.
The announcement by the Home Minister Datuk Ahmad Zahid Hamidi, before the ROS had even informed the DAP, that the DAP has been directed to hold fresh re-elections is a clear indication that the ROS is neither an independent nor an impartial authority but acting solely under the political dictates of BN. Further, the DAP’s repeated requests to the Registrar of Societies to be supplied with the complaints made against the party have been futile.
Finally the shocking refusal of the ROS to even see me in my capacity as DAP Secretary-General that was communicated to DAP National Organising Secretary Anthony Loke on Wednesday 14.8.2013 is not only unprofessional but proves its oppressive, repressive and suppressive intent against the DAP. DAP leaders can not be passive but must be pro-active in face of such overt hostility and mala fide intent towards the DAP.
Clearly there is a legal recourse for the DAP to seek a judicial review against the ROS’ decision that is clearly unlawful as it contravenes 18A, 18B and 18C of the 1966 Societies Act. However in the face of such openly hostile attitude of the ROS that is clearly oppressive, repressive and suppressive, there were genuine concerns expressed by top leaders that filing a judicial review may trigger further action by the ROS in the form of deregistration of the party.
There is no doubt that such a de-registration of the party by ROS would also be unlawful. However, deregistration is a risk that the party just can not take for taking the ROS to court. Even when DAP wins in court against the unlawful directive to the party to hold re-elections, the party would have to go to court again to fight a possible deregistration of the party. Despite the likely outcome of winning again in court against de-registration, the legal process and time taken of months and even years will put any political party that has been deregistered by ROS in limbo, which will not only be impractical but will threaten the party’s very survival and growth.
BN has been seeking revenge against the DAP since DAP historic victories in the 13th General Elections by winning its largest ever number of 38 Parliamentary and 107 state seats nation-wide as well as contributing towards PR winning the popular vote of 51% and pushing BN to be a minority party. As a minority government, BN has shown that it has no qualms and hesitation in either acting unlawfully or practicing double-standards.
For this reason, despite the strong legal position of the DAP that the directive of the Registrar of Societies that the party holds fresh CEC elections in that that directive does not have the sanctity or authority of law, the DAP has no choice but to forestall any possible future action by the ROS of further abusing its powers by de-registering the party.
This decision is painful when the CEC election in December 2012 last year was properly and cleanly conducted except for a computer glitch caused the wrong announcement of the successful candidates. DAP had immediately rectified it and even got an accounting firm to verify the corrected results. There was no mistake either in vote counting or tabulation but only in posting the results, leading to one candidate Vincent Wu wrongly announced as a successful candidate when it should be Zairil Khir Johari.
This mistake had been duly rectified by reinstating Zairil Khir Johari as the winning candidate. DAP had fully explained this honest mistake to the officials from the Registrar of Societies by furnishing all relevant materials. The mistake was admitted voluntarily by DAP without being exposed by ROS or BN in the interests of upholding transparency and accountability. DAP is now being punished for being honest and truthful.
ROS wants to make winter out of spring of justice, democracy, freedom and hope offered by the DAP. DAP leaders have taken the difficult, painful and unpalatable decision to face the reality of the brutality of ROS abuses of power and refused to be deluded by any hope that the ROS still respects the rule of law. For this reason, DAP is compelled to follow the ROS directive to hold re-elections to force the spring to continue.
LIM GUAN ENG
—–BM Version —
Kenyataan Media oleh Setiausaha Agung DAP merangkap Ahli Parlimen Bagan, Lim Guan Eng di Kuala Lumpur pada 16 Ogos 2013.
Demi mengelak kemungkinan pembatalan pendaftaran parti oleh BN, DAP tidak boleh tewas kepada kekejaman Pendaftar Pertubuhan (ROS) yang bersifat menindas mahupun mempunyai sebarang andaian bahawa ROS mempunyai sebarang rasa hormat kepada kedaulatan undang-undang.
Demi mengelak kemungkinan pembatalan pendaftaran parti oleh BN, DAP tidak boleh tewas kepada kekejaman Pendaftar Pertubuhan (ROS) yang bersifat menindas mahupun mempunyai sebarang andaian bahawa ROS mempunyai sebarang rasa hormat kepada kedaulatan undang-undang. Pimpinan DAP akan mengadakan jelajah ke setiap negeri untuk menerangkan rasional keputusan terbaru selepas mesyuarat Jawatankuasa Eksekutif Pusat (CEC) sessi 2008-2011 Khamis depan untuk mengadakan pemilihan semula.
Tidak ada keraguan lagi bahawa ROS telah berulangkali berkelakuan tidak profesional, tidak beretika malah tidak menepati undang-undang dengan mengumumkan kepada media perkara-perkara yang tidak berasaskan fakta. Daripada bergantung kepada fakta dan maklumat yang disediakan oleh DAP yang turut disahkan oleh firma perakaunan, ROS nampaknya lebih percaya kepada penipuan tidak berasas seorang manusia yang tidak wujud bernama Father Augustus Chen, Utusan Malaysia dan New Straits Times; bahawa 753 perwakilan DAP telah dinafikan hak mereka untuk hadir kongres DAP di Pulau Pinang atau wujudnya 547 ‘perwakilan hantu’ menghadiri kongres tersebut.
Keputusan pahit dan menyakitkan yang dibuat oleh pimpinan parti dalam mesyuarat tergempar CEC 2012-15 pada hari Rabu lalu untuk mengadakan pemilihan semula adalah semata-mata untuk mengelak daripada memberi peluang kepada ROS untuk menyalahgunakan kuasanya dengan membatalkan pendaftaran parti. Sudah ada banyak contoh salahguna kuasa ROS sebelum ini dan tindakan ‘double standard’ termasuklah dengan tidak mengambil apa-apa tindakan terhadap pemilihan parti SUPP pada tahun 2011 berbanding tindakan pantas mereka yang tidak menepati undang-undang dengan mencampuri urusan pemilihan parti pada tahun 2012.
Pengumuman oleh Menteri Dalam Negeri, Datuk Ahmad Zahid Hamidi, sebelum pun pihak ROS memaklumkan kepada DAP bahawa parti diarahkan untuk mengadakan pemilihan semula adalah petunjuk jelas bahawa ROS adalah tidak bebas mahupun tidak berpihak malah bertindak semata-mata menurut arahan politik BN. Lanjut, permintaan berulang kali daripada pihak DAP kepada ROS untuk melihat aduan-aduan yang yang dibuat terhadapnya langsung tidak membuahkan hasil.
Akhirnya, keengganan ROS yang begitu mengejutkan untuk bertemu dengan saya atas kapasiti saya sebagai Setiausaha Agung DAP seperti yang dimaklumkan kepada Setiausaha Organisasi Kebangsaan DAP, Anthony Loke pada hari Rabu 14 Ogos 2013, bukan sahaja tidak profesional malah membuktikan bahawa ia memang berniat menindas, menekan dan membungkam terhadap DAP. Pimpinan DAP tidak boleh bertindak pasif malah mesti bertindak proaktif menghadapi serangan yang begitu jelas berniat jahat terhadap parti.
Jelas sekali bahawa wujud pilihan perundangan bagi DAP mendapatkan semakan kehakiman terhadap keputusan ROS yang jelas tidak sah di sisi undang-undang dan bertentangan dengan Seksyen 18A, 18B dan 18C Akta Pertubuhan 1966. Namun dalam berhadapan dengan sikap bermusuh ROS yang jelas berniat menindas, menekan dan membungkam; terdapat kerisauan daripada pimpinan tertinggi bahawa memfailkan semakan kehakiman hanya akan mencetuskan tindakan lanjut daripada ROS dengan membatalkan pendaftaran parti.
Tidak dapat diragukan lagi bahawa tindakan membatalkan pendaftaran parti oleh pihak ROS juga adalah salah dari segi undang-undang. Namun, pembatalan pendaftaran adalah satu risiko yang tidak dapat ditanggung oleh pihak parti hanya untuk membawa ROS ke mahkamah. Kalaupun DAP menang di mahkamah ke atas arahan tidak sah untuk mengadakan pemilihan semula, parti akan tetap perlu ke mahkamah lagi untuk menentang kemungkinan parti dibatalkan pendaftarannya. Walaupun terdapat kemungkinan menang sekali lagi terhadap pembatalan pendaftaran, proses mahkamah dan masa yang diambil barangkali berbulan atau bertahun akan meletakkan mana-mana parti politik yang dibatalkan pendaftarannya oleh ROS dalam keadaan digantung tak bertali, yang bukan sahaja tidak praktikal malah akan mengancam kemandirian dan pertumbuhan parti.
BN telah berusaha membalas dendam terhadap DAP semenjak kejayaan bersejarah DAP dalam PRU ke 13 dengan memenangi bilangan kerusi terbesar dalam sejarah sebanyak 38 kerusi Parlimen dan 107 kerusi DUN di seluruh negara, yang turut menyumpang kepada kemenangan Pakatan Rakyat mendapatkan undi popular sebanyak 51% lantas menolak BN menjadi sebuah parti minoriti. Sebagai sebuah kerajaan minoriti, BN telah memperlihatkan bahawa ia tidak ada masalah dan tidak teragak-agak untuk bertindak bertentangan dengan undang-undang mahupun secara double standard.
Atas sebab ini, walaupun DAP mempunya posisi undang-undang yang kukuh bahawa arahan Pendaftar Pertubuhan supaya parti mengadakan pemilihan semula adalah tidak berasaskan kuasa perundangan yang tepat; DAP tidak ada pilihan lain selain membantutkan apa-apa tindakan lanjut daripada pihak ROS untuk menyalahgunakan kuasanya dengan membatalkan pendaftaran parti.
Keputusan ini amat menyakitkan, apabila pemilihan CEC Disember tahun lalu telah dilaksanakan dengan betul dan bersih kecuali kerana kesilapan komputer yang mengakibatkan terjadinya pengumuman yang salah untuk calon-calon yang berjaya. DAP telah bertindak cepat membetulkan kesilapan tersebut malah telah mendapatkan khidmat firma perakaunan untuk mengesahkan keputusan yang telah dibetulkan. Tidak wujud kesilapan dalam proses pengiraan undi mahupun penjumlahan tetapi hanya dalam pengumuman keputusan terbabit, yang mengakibatkan seorang calon, Vincent Wu disalahumum sebagai calon yang berjaya sedangkan sepatutnya yang diumumkan ialah Zairil Khir Johari.
Kesilapan ini telah dibetulkan dengan mengembalikan Zairil Khir Johari sebagai calon yang berjaya. DAP telah memberi penjelasan penuh tentang kesilapan yang tidak disengajakan ini kepada pegawai-pegawai daripada ROS dengan memberikan mereka semua dokumen dan bahan yang perlu. Kesilapan tersebut telah diakui secara sukarela oleh DAP tanpa didedahkan oleh ROS ataupun BN demi menjaga kepentingan prinsip ketelusan dan akauntabiliti. DAP kini dihukum kerana bertindak jujur dan bercakap benar.
ROS mahu memburukkan persepsi baik terhadap DAP yang menawarkan keadilan, demokrasi, kebebasan dan harapan. Pimpinan DAP telah mengambil keputusan yang begitu sukar, menyakitkan dan sukar ditelan untuk berhadapan dengan realiti dan kekejaman salahguna kuasa ROS dan tidak mahu diperdaya dengan harapan bahawa ROS masih menghormati kedaulatan undang-undang. Atas sebab ini, DAP terpaksa mengikut arahan ROS untuk mengadakan pemilihan semula demi meneruskan persepsi dan harapan yang baik tadi.
LIM GUAN ENG
—-Mandarin Version —
民主行动党秘书长兼峇眼区国会议员林冠英于2013年8月16日在吉隆坡发表声明：
在避免国阵的机构可能撤销行动党注册，行动党绝不能屈服于社团注册局的压迫，也不再对社团注册局能够遵从法治抱有任何幻想。
在避免国阵的机构可能撤销行动党注册，行动党绝不能屈服于社团注册局的压迫，也不再对社团注册局能够遵从法治抱有任何幻想。上届（2008-2011年）中委会将在下周四召开会议讨论重选事项后，行动党领袖将会到各州巡回解释重选事宜。
毫无疑问，社团注册局一再地表现其不专业、不道德、不合法的行为，他们在没有事实根据的基础上发表媒体声明。尽管行动党已经提供所有的事实与资料，并且由会计公司验证，社团注册局宁可相信一个不存在的人物“陈奥吉斯特牧师”、《马来西亚前锋报》及《新海峡时报》所发表的谎言，指753名行动党代表被拒绝出席槟城的党员代表大会，或是547名幽灵代表出席的代表大会。
2012-15届中委于星期三晚上的紧急中委会上做出了一个痛苦的决定，那就是举行中委会重选，这完全是为了避免社团注册局再一次滥用权力，撤销行动党的注册。过去有很多社团注册局滥权及双重标准的例子，包括他们到今天都还没有针对2011年人联党党选的投诉采取行动，却在今年处理行动党党选成绩方面的投诉动作神速。
内政部长拿督阿末查希在社团注册局正式通知行动党进行中委会重选之前，便做出宣布，这很明显的社团注册局不是独立、也不是公正的官方机构，而是根据国阵的政治指示操作的。再说，行动党一再地要求社团注册官出示针对行动党的投诉，也无功而返。
最后，更令人吃惊的是，社团注册局于2013年8月14日向行动党全国组织秘书陆兆福传达他们拒绝与我这个行动党秘书长见面，这不只不专业，也证明它们对行动党压迫性、镇压性及压制性的意图。在面对种种公开敌意及恶意的手法时，行动党不能被动，而是必须主动。
很明显地，我们还有法律途径，可以让行动党针对社团注册局的决定寻求司法检讨，因为它明显地抵触1966年社团注册法令第18A, 18B及18C条文。但是，在社团注册局以公然敌对的态度进行压迫、镇压及压制的情况下，最高领导层有理由相信，入禀司法检讨，可能进一步导致社团注册局直接撤销行动党的注册。
无疑地，社团注册局如果如此撤销行动党的注册，也是不合法的。但是，行动党承担不起这种起诉社团注册局、接着被撤销的风险。就算行动党胜诉，法庭宣判重选的指示不合法，行动党到时还要再一次入禀法庭，针对党可能被撤销注册打官司。尽管我们也可能在撤销注册的官司中胜诉，但是，整个司法程序要花好几个月及好几年，这足以任何已被社团注册局撤销注册的政党处于停滞状态，这不仅不实际，也直接威胁一个政党的存亡及成长。
自从行动党在第13届大选取得历史性胜利后，即赢得38个国会议席及107个州议席后，促使民联赢得51%的选票，让国阵以少数票执政，国阵便一直在找机会报复行动党。做为少数票政府，国阵已经显示它们常常毫不犹疑地进行不合法或双重标准的动作。
因此，尽管行动党拥有强有力的司法理由，那就是社团注册局指示中委会重选的理由站不住脚、也不合法，但是行动党别无选择，而必须先发制人，避免让社团注册有机可乘，滥用权力进一步撤销行动党的注册。
这是一项痛苦的决定，2012年12月的中委改选是在正当及廉正的情况下举行的。由于电脑技术误失导致当选候选人的成绩错误宣布，行动党马上纠正，甚至让一家会计公司验证正确的成绩。当中并没有计算或图表的错误，只在剪贴成绩时，导致伍薪荣被错误宣布为当选，而其实是再里尔当选。
这项错误被纠正后，我们重新宣布再里尔当选。行动党已经据实向社团注册局的官员解释所有错误，并提供所有必要的文件。我们秉持透明及问责原则，自愿承认这项错误，而不是等到社团注册局或国阵来揭发。行动党现在却因为诚实而被处罚。
社团注册局要打击行动党所推崇及争取的公义、民主、自由及希望。行动党领袖做出了这项艰难、痛苦及令人难以接受的决定，以面对社团注册局滥权的残忍事实，我们也不再对社团注册局能够遵从法治抱有任何幻想与希望。因此，行动党被迫遵循社团注册局的指示举行中委会重选，以继续我们的斗争。
林冠英