Press Statement By Penang Chief Minister Lim Guan Eng In Komtar, George Town On 6.8.2017.
Minister in the Prime Minister’s Department Abdul Rahman Dahlan should take a crash course in accounting when he claimed that the Penang state government’s debts would have tripled if the Federal government had not intervened. How can Penang State Government’s debts triple if the water debts and assets amounting to RM655 million had not migrated to the Federal government, when Penang has currently the lowest debts in the country at RM65 million and is the only state in Malaysia without any outstanding debt arrears?
The numbers just do not add up. Abdul Rahman claims that if the RM655 million state debts had not migrated to the Federal government, the Penang state government debts would have tripled to RM2 billion, incurring an additional RM 1.4 billion debt! How and where the additional RM1.4 billion debts come from is not made clear when the state government present debt level is only RM65 million?
Therefore, Abdul Rahman should stop pretending to be stupid to claim that Penang’s debts would have tripled from RM655 million to RM 2 billion if there was no migration of assets and debts from Perbadanan Bekalan Air Pulau Pinang(PBAPP) to the Federal government. If so, kindly explain our present low debts, no outstanding arrears and that 7 other BN states who also carried out the similar migration of assets and debts like Penang, all currently had higher debts than Penang and also with large outstanding debt arrears?
The people of Penang, not Abdul Rahman Dahlan, will decide whether Penang got a fair deal, in approving the migration of assets and debts back to the Federal government. As Abdul Rahman Dahlan previously mentioned, as part of this deal the Federal government provided a RM1.2 billion grant to expand the Mengkuang Dam in Bukit Mertajam by four times.
Let history and Penang voters decide at the next general election decide whether the state government’s leadership is impressive or made a right decision in exchange for an expanded dam four times bigger, to ensure no water rationing and continual adequate water supply. Abdul Rahman said that the state government should not trade away its assets to either reduce debts or finance increased spending.
I want to give Abdul Rahman Dahlan a 7-point reply. One, the water debts were incurred by the previous BN state government and it is only fair to return those water debts to the BN Federal government. Two, the debts taken over by the Federal government was not for free, but in exchange for water assets surrendered by PBAPP, and now owned by the Federal government.
Three, the water restructuring deal, taking over of water debts and surrender of assets was not peculiar to Penang but also applied to 7 other BN states. And yet the debts of these other 7 BN states did not reduce by 90%, like Penang, nor did these 7 BN states pay up their outstanding debts on time. Is this not competent financial management?
Four, this water restructuring deal was imposed nationally and involved a surrender of state rights by the BN state governments before 2008. In 2005 there was an amendment to the Federal Constitution that put “water supplies and services” from the State list to the Concurrent List in the Ninth Schedule of the Federal Constitution. In other words, what was the sole state rights of states were ceded by BN state governments then to the Federal government, to be jointly shared.
Five, the Penang state government is the only state that did not have any outstanding debt payment arrears at end 2016. This is a stark contrast from Pahang and Kedah which had the highest arrears of RM1.087 billion and RM1.028 billion, respectively. Further, PBAPP had also paid on time and in full all the annual lease payments.
Penang state government and PBAPP had no help from the Federal government when all debt repayments were made on time, clearly proving that unlike other states we had the money to do so because we were well-managed with record annual surpluses since 2008. Penang managed to reduce its state debts by 90 percent to RM65mil by the end of 2016 and continue to maintain that percentage level.
Six, the Penang state government secured a RM1.2 billion grant to expand the Mengkuang Dam by four times as part of the deal. This was crucial to ensure adequate water supply and preserve Penang’s proud record of being the only state in Malaysian history without water rationing.
Seven, despite increasing our government’s expenditure for the benefit of the people by 3 times, Penang is still able to record annual budget surpluses. This contrasts with the Federal government that has recorded a budget deficit for the 18th consecutive year. It is again false of Abdul Rahman Dahlan to claim that the state government financed this increased expenditure through selling of state land.
The Penang state government had never owned much land. The state government had only sold 106 acres and this is intended to fund the building of the Affordable Housing programme. Again the previous BN state government sold 36 times more land than the present state government. Despite selling 36 times more land, they received less money than the present state government because unlike the previous BN state government. we conduct land sales by open competitive tender.
Clearly Abdul Rahman Dahlan is so insanely jealous of Penang state government’s remarkable success in being the only state in Malaysia to have zero outstanding debt payment arrears and the lowest debts. Could this jealousy be due to the Federal government debt incurring an astonishing increase of RM 147 billion in 5 years from RM 501.6 billion in 2012 to RM 648.5 billion in 2016?
LIM GUAN ENG
—-BM Version
Kenyataan media Ketua Menteri Pulau Pinang Lim Guan Eng di Komtar, George Town pada 6 .8.2017
Bagaimana hutang negeri Pulau Piang boleh menjadi tiga kali ganda sekiranya hutang air dan asetnya sebanyak RM655 juta tidak dipindahkah kepada pihak kerajaan Persekutuan sedangkan negeri Pulau Pinang buat masa sekarang mencatatkan hutang yang paling rendah di antara negeri-negeri lain dengan jumlah RM65 juta sahaja, dan merupakan satu-satunya negeri yang tidak mempunyai sebarang tunggakan hutang.
Menteri di Jabatan Perdana Menteri Abdul Rahman Dahlan sepatutnya mengikui kursus ekspres dalam bidang perakaunan apabila beliau menyatakan hutang negeri Pulau Pinang akan lonjak tiga kali ganda jika kerajaan Persekutuan tidak mencampur tangan. Macam mana hutang negeri Pulau Pinang boleh melonjak tiga kali ganda jika hutang air dan asetnya yang sebanyak RM655 juta tidak dipindah kepada Kerajaan Persekutuan sedangkan buat masa sekarang hutang negeri Pulau Pinang merupakan paling rendah antara negeri-negeri lain dengan sebanyak RM65 juta sahaja dan merupakan satu-satunya negeri yang tidak mempunyai sebarang tunggakan hutang?
Ini tidak masuk akal. Abdul Rahman menyatakan bahawa jika RM655 juta hutang negeri tidak dipindahkan kepada kerajaan Persekutuan, hutang kerajaan negeri Pulau Pinang akan melonjak tiga kali ke tahap RM 2 billion dengan hutang tambahan sebanyak RM 1.4 billion! Bagaimana hutang tambahan sebanyak RM1.4 billion ini muncul tidak pula dijelaskan padahal hutang kerajaan negeri sekarang hanya berada di tahap RM65 juta?
Oleh sebab itu, Abdul Rahman harus berhenti berlagak bodoh dan melemparkan dakwaan menyatakan kononnya hutang Pulau Pinang akan bertambah tiga kali ganda daripada RM655 juta kepada RM 2 billion jika tiada pindahan asset dan hutang daripada Perbadanan Bekalan Air Pulau Pinang (PBAPP) kepada kerajaan Persekutuan. Jika ini benar, sila jelaskan bagaimana hutang Pulau Pinang boleh berada di tahap yang rendah buat masa sekarang, dengan tiada tunggakan hutang sedangkan tujuh negeri diperintah oleh Barisan Nasional yang juga menjalankan pindah alih aset air seperti Pulau Pinang, tetap juga hutang mereka masih jauh lebih tinggi daripada Pulau Pinang dengan tunggakan yang banyak?
Rakyat Pulau Pinang dan bukan Abdul Rahman Dahlan yang akan menentukan samada Pulau Pinang mendapat suatu perjanjian yang adil dengan membenarkan pindah alih aset dan hutang kembali kepada Kerajaan Persekutuan. Seperti Abdul Rahman Dahlan pernah sebut dahulu, sebahagian daripada perjanjian ini ialah persetujuan Kerajaan Persekutuan untuk menyalurkan peruntukansebanyak RM1.2 billion untuk projek membesarkan Empangan Mengkuang di Bukit Mertajam sebanyak 4 kali ganda.
Biarlah sejarah dan juga pengundi Pulau Pnang menentukan dalam pilihanraya yang akan datang ini samada pucuk pimpinan kerajaan negeri ini berwibawa ataupun membuat keputusan betul untuk penggembangan empangan empat kali ganda dimana tiada catuan air dilakukan dan juga bekalan air sentiasa ada. Abdul Rahman menyatakan bahawa kerajaan negeri tidak sepatutnya menggadai asetnya untuk mengurangkan hutangnya atau membiayai perbelanjaan yang meningkat.
Saya ingin memberi tujuh jawapan kepada Abdul Rahman. Pertama, hutang air itu telah wujud ketika kerajaan negeri masih di bawah pentadbiran BN sebelum ini. Maka, hutang air ini sepatutnya dibiayai semula oleh kerajaan Persekutuan di bawah pimpinan BN. Kedua, hutang yang diambil alih oleh kerajaan Persekutuan ini bukannya dilakukan secara percuma, tetapi menerusi penyerahan aset air oleh PBAPP sebagai pertukaran dan kini dimiliki oleh kerajaan Persekutuan.
Ketiga, perjanjian penstrukturan air, pengambil alihan hutang air dan penyerahan aset bukanlah sesuatu yang pelik bagi kerajaan Pulau Pinang. Hakikatnya, perkara yang sama turut dipraktikkan oleh tujuh kerajaan negeri BN. Tetapi hutang tujuh kerajaan negeri BN tidak berkurang sebanyak 90% seperti Pulau Pinang. Negeri-negeri tersebut juga tidak membayar tunggakan hutang mengikuti masa yang ditentukan. Adakah ini pentadbiran kewangan yang cekap?
Keempat, perjanjian penstrukturan ini dijalankan secara nasional dan melibatkan penyerahan hak negeri oleh kerajaan negeri BN sebelum tahun 2008. Pada 2005, satu pindaan baru bagi Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutuan telah diluluskan dengan meminda perkara-perkara berkaitan bekalan dan perkhidmatan air dari Senarai Negeri kepada Senarai Bersama. Dengan kata lain, apa yang sebelum ini merupakan hak negeri sahaja telah diserahkan oleh kerajaan negeri BN kepada kerajaan Persekutuan dan dikongsi bersama.
Kelima, kerajaan negeri Pulau Pinang merupakan satu-satunya negeri yang tidak mempunyai sebarang tunggakan dalam bayaran hutangnya setakat hujung tahun 2016. Ini merupakan suatu keadaan yang jauh beza jika dibandingkan dengan negeri Pahang dan Kedah dimana kedua-dua negeri ini mempunyaai tunggakan yang paling tinggi iaitu RM1.087 billion dan RM1.028 billion. PBAPP telah membuat bayaran mengikuti masa tepat dan juga bayaran sewa tahunannya.
Kerajaan negeri Pulau Pinang tidak mendapat sebarang bantuan daripada kerajaan Persekutuan apabila semua bayaran hutang dijelaskan tepat pada masanya, ini jelas membuktikan bahawa kerajaan negeri mempunyai kemampuan untuk membayar hutang dan bukannya seperti negeri lain kerana pihak Pulau Pinang ditadbir dengan baik dan mempunyai rekod lebihan perolehan tahunan sejak 2008. Pulau Pinang berjaya mengurangkan hutangnya ke tahap RM65 juta pada hujung 2016 dan terus mengekalkan status sedemikian dengan peratusan yang tinggi.
Keenam, kerajaan negeri Pulau Pinang telah mendapat peruntukan RM1.2 billion untuk memperluas Empangan Mengkuang sebanyak empat kali ganda dalam perjanjian tersebut. Ini penting untuk memastikan bahawa bekalan air mencukupi dan juga mengekalkan rekod Pulau Pinang yang membanggakan – catuan air tidak pernah berlaku di Pulau Pinang dalam sejarah Malaysia.
Ketujuh, walaupun dengan pertambahan perbelanjaan kerajaan negeri sebanyak tiga kali ganda demi untuk kebaikan orang ramai, Pulau Pinang masih mampu mencatatkan rekod bajet lebihan setiap tahun. Ini jauh beza dengan kerajaan Persekutuan di mana ia telah mencatatkan rekod defisit selama 18 tahun berturut-turut. Adalah salah untuk Abdul Rahman Dahlan menuduh kerajaan negeri membiayai perbelanjaannya yang bertambah melalui penjualan tanah milikan kerajaan negeri.
Kerajaan negeri Pulau Pinang tidak pernah memiliki banyak tanah. Kerajaan negeri hanya menjual 106 ekar tanah dan ini bertujuan untuk membina rumah mampu milik. Kerajaan negeri BN sebelum ini telah menjual tanah 36 kali ganda jika dibandingkan dengan kerajaan negeri sekarang. Walaupun menjual tanah 36 kali lebih banyak, bayaran yang diterima jauh lebih rendah jika dibandingkan dengan kerajaan negeri kini kerana kami mengamalkan penjualan tanah melalui tender terbuka yang kompetitif.
Jelas sekali Abdul Rahman Dahlan amat dengki dengan kejayaan kerajaan negeri Pulau Pinang yang merupakan satu-satunya negeri dengan tiada tunggakan dan juga hutang yang paling rendah. Adakah perasaan dengki ini disebabkan peningkatan hutang kerajaan Persekutuan secara mendadak daripada RM147 billiion lima tahun lalu kepada RM501.6 billion dalam tahun 2012 dan sekarang RM648.5 billion pada 2016?
LIM GUAN ENG
—-Mandarin —
槟州首席部长林冠英于2017年8月6日在乔治市光大发表文告：
倘若价值6亿5500万令吉的水资产及债务没有转移至联邦政府，槟州的债务将狂增三倍，这说法究竟是如何成立的？君不见槟州现有的债务只有6500万令吉，是全马最低的州属，同时也是全国唯一没有拖欠债务的州属。
首相署部长阿都拉曼达兰声称，若没有联邦政府的介入，槟州政府的债务恐怕将会暴增三倍，从他的推论看来，他实在应该参加会计速成班。倘若价值6亿5500万令吉的水资产及债务没有转移至联邦政府，槟州的债务将狂增三倍，这说法究竟是如何成立的？君不见槟州现有的债务只有6500万令吉，是全马最低的州属，同时也是全国唯一没有拖欠债务的州属。
按阿都拉曼达兰的说法，如果不是联邦政府吸纳槟州6亿5500万令吉的债务，槟州政府现时的债务将额外添加14亿令吉，整体债务暴增三倍至20亿令吉。但事实上，这数字不增反降。槟州政府目前的债务只有6500万令吉，那额外的14亿令吉债务从何而来？阿都拉曼达兰并无详细说明，
阿都拉曼达兰应该停止自以为是的指摘，别再发表“如果不是联邦政府吸纳槟州供水机构的债务及资产，槟州政府的债务将从6亿5500万令吉暴增三倍至20亿令吉”这样无谓的说法。如果他说的是事实，那就请解释为何我们现在的债务是最低的，也没有拖欠任何欠款。与此同时，7个由国阵治理的州属，它们也和槟州一样，进行资产与债务转移，但最后它们的债务却比槟州高出许多，亦积欠贷款。
槟州政府为确保水源充足，让槟州不至于要落得配水的窘境，而议决让水坝扩建至原有的四倍大。就让历史及槟州的选民在来届大选中决定，槟州政府的领导与决策对错与否。阿都拉曼达兰说，州政府委实不该交换其资产，以便减少债务或解决财务不敷应用的问题。
我谨此予以阿都拉曼七点回覆。第一，水供债务是前朝政府欠下的，唯有把那些债务转回给国阵联邦政府才公平。第二，联邦政府并不是免费接管债务的，而是交换了槟州供水机构的水资产，目前这已是联邦政府的资产。
第三，水供重组协议、接管水债务和交出水资产这些事情不只是槟城在做，其它7个由国阵治理的州属也在做。只是这7个国阵治理的州属，其债务并没有像槟城般降至90%，也没有定期缴付贷款，难道这不是财务管理的问题吗？
第四、水供重组协议是属于全国性质的，槟前朝国阵政府在2008年之前在此协议下，交出了属于槟州的权益。国会2005年修订第9章联邦宪法，当中，赋予了中央政府供水服务及管理的权力。换句话来说，是槟州前国阵政府拱手将州的权利让渡给国阵联邦政府。
第五、对于阿都拉曼最重要的是，槟州政府是2016年底全马唯一没有拖欠债务的州属，这与彭亨及吉打分所拖欠的债务10亿8700万令吉及10亿28亿令吉成了强烈的对比。槟州供水机构一直都准时缴交年租。
槟州政府及槟州供水机构在没有联邦政府的协助下，都能准时偿还债务，不像其他州属一样。这在在证明了我们拥有良好的财务管理能力。从2008年以来，我们年年录得财政盈余，同时债务于2016年年底时降低90%至6500万令吉，并一直保持这个巴仙率。
第六，槟州政府在重组的协议下，获得12亿令吉的拨款来扩充孟光水坝至原有的四倍。我们的目的是要确保州内水供充足。而令我们的感到骄傲的是，槟州是全国史上未曾配水的州属。
第七，我们为了人民的福祉而将开销大幅提高三倍，但槟州的预算案还是有办法获得盈余。反之，联邦政府的预算案已经连续18年赤字。阿都拉曼指槟州政府通过卖地来应付大幅增高的开销，这是错误的指控。
槟州政府并没有拥有很多的土地，迄今仅出售了106亩的土地，收入用来支付可负担房屋计划。相较之下，槟前朝国阵政府售出了比现任政府多出36倍的土地，但收入却远低，原因是我们采用公开招标的方式。
阿都拉曼如此嫉妒的原因是不是因为槟城减少债务以及没有拖欠债务的成就是联邦政府学不来的？联邦政府的债务可是在五年内增加了1470亿令吉，从2012年的5016亿令吉增加到2016年6485亿令吉呢。
林冠英