Statement By DAP Secretary-General And MP For Bagan Lim Guan Eng In Kuala Lumpur On 7.1.2.2012.
Malaysians should only be satisfied with efforts to fight corruption when ‘big fishes’ are prosecuted and structural changes introduced to fight corruption. The recently released Transparency International Corruption Perception Index (CPI) shows that Malaysia has improved its ranking from 60th out of 183 in 2011 to 54 out of 176 countries in 2012.
The improvement in the CPI does not appear to have stopped scandals such as the RM250 million National Feedlot Corporation (NFC) scandal from continuing. Only now do we see the extent of the abuse of power in the previous Selangor government, for example, where land which is now worth RM300 million were sold to BN component parties at RM1 per square foot (psf) or how BN representatives in Penang sold prime land next to Gurney Drive in Penang at RM 1 psf in Tanjung Tokong.
The overall improvement in the CPI scores mask other worrying findings in regards to corrupt practices in Malaysia as in indicated by the Bribe Payer’s Survey. For example, when asked ‘how common is it for public officials in this country to demand or accept bribes’,Malaysia’s score was 4.1 out of 5 (5 being the worst), which is on par with Indonesia, a country which is placed at 118 in the CPI ranking.
When asked ‘how common is the misuse of public funds by high ranking public officials and politicians’, Malaysia’s score was 4.3 out of 5 which was actually worse than Indonesia’s score of 4.2.
Most worrying is the fact that 50% of respondents that believed they have lost business due to bribery making Malaysia the worst ranking country out of the 31 countries survey in the Bribe Payer’s Survey, worse than even Indonesia (47%), Pakistan (42%) and Russia (39%).
If the Fighting Corruption NKRA major thrusts – to strengthen the anti-corruption enforcement agencies and legislation, to tackle grand corruption and to reduce leakages from government procurement – were properly implemented, Malaysia should have catapulted into the top 30 countries in the CPI rankings. The failure to act against “big fishes” does not lend much confidence to the credibility of MACC nor the political will of the government.
At the same time, despite numerous policy reports, allegations and investigative pieces made against the Chief Ministers of Sarawak and Sabah, most notably by the Bruno Manser Fund (BMF), there is no action or full investigations by the MACC. The 2012 Transparency International report did not cover the resurfacing of the RM40 million alleged ‘political donation’ to Sabah UMNO that continues to escape the attention of the MACC and revelations made by high-flying businessman Deepak Jaikishan relating to shady land deals. Deepak was indirectly linked to the murdered Mongolian model Altantuya Shaaribuu.
The DAP agrees with Transparency International suggestion for the following major structural reforms to fight corruption:
1. Reforms in the political arena to reduce monetisation of politics and eliminate opportunities for state capture which results in grand corruption
2. Continue to strengthen law enforcement institutions especially the MACC, Judiciary and Police. Their complete independence must be established to secure the public’s trust
3. Uphold the rule of law without fear or favour so that abusers especially “big fish” cases do not have impunity from prosecution
4. Overhaul the Official Secrets Act (OSA) and introduce a federal Freedom of Information (FOI) Act
5. Firm and consistent actions in upholding transparency and accountability in government contracts and public procurement
6. Tackle systemic corruption by focusing on specific sectors through the involvement of all stakeholders in the public private, professional and civil society sector.
7. Further improve whistleblower legislation to provide wider protection to whistle blowers and encourage more whistle-blowing
Pakatan Rakyat and DAP promises to introduce these reforms recommended by Transparency InternationaI to ensure that Malaysia will be ranked among the top 30 countries at the end of its first term in office after the 13th General Elections.
LIM GUAN ENG
——BM Version —-
Kenyataan Akhbar oleh Setiausaha Agung DAP dan Ahli Parlimen Bagan Lim Guan Eng di Kuala Lumpur pada 7.12.2012
Di Bawah Pakatan Rakyat, Malaysia Akan Menduduki Tangga Ke-30 Dan Ke Atas Dalam Indeks Persepsi Rasuah Transparency International Menjelang Akhir Penggal.
Rakyat Malaysia harus berpuas hati dengan usaha untuk membanteras rasuah hanya apabila “ikan besar” berjaya didakwa serta perubahan asas diperkenalkan untuk memerangi rasuah. Indeks Persepsi Rasuah (CPI) yang baru dikeluarkan Transparency International menunjukkan bahawa Malaysia telah meningkat dalam kedudukan daripada tangga ke-60 daripada 183 pada tahun 2011 kepada tangga ke-54 daripada 176 buah negara pada tahun 2012.
Walaupun peningkatan dicapai dalam CPI, skandal-skandal seperti skandal RM250 juta National Feedlot Corporation (NFC) tetap berterusan. Baru sekarang kita dapat lihat penyalahgunaan kuasa yang berlaku dalam kerajaan Selangor terdahulu, di mana tanah yang kini bernilai RM300 juta telah dijual kepada parti-parti komponen BN dengan harga RM1 sekaki persegi (skp) atau bagaimana wakil-wakil BN di Pulau Pinang menjual tanah primer di Tanjung Tokong, bersebelahan dengan Gurney Drive pada harga RM1 skp.
Peningkatan keseluruhan dalam CPI mengaburi penemuan-penemuan lain yang membimbangkan, seperti yang ditunjukkan dalam Kajian Pemberi Rasuah (Bribe Payer’s Survey). Sebagai contoh, apabila ditanya “Adakah ia satu kelaziman bagi penjawat-penjawat awam untuk meminta atau menerima rasuah?”, Malaysia mencatat markah 4.1 daripada 5 (5 merupakan yang paling teruk), iaitu sebahu dengan Indonesia yang menduduki tangga ke-118 dalam CPI. Apabila ditanya “Adakah ia satu kelaziman bagi penjawat awam, khususnya mereka yang berjawatan tinggi serta ahli politik, untuk menyalahguna wang awam?”, Malaysia mencatat 4.3 daripada 5, markah yang lebih teruk berbanding Indonesia yang mendapat 4.2.
Yang paling membimbangkan adalah hakikat bahawa 50% responden percaya bahawa mereka telah kehilangan peluang perniagaan akibat rasuah, lantas meletakkan Malaysia di kedudukan paling teruk daripada kesemua 31 negara yang dikaji dalam Kajian Pemberi Rasuah, lebih teruk daripada Indonesia (47%), Pakistan (42%) dan Rusia (39%).
Jika salah satu teras utama NKRA Memerangi Rasuah – untuk mengukuhkan agensi-agensi penguatkuasaan, menangani rasuah besar serta mengurangkan ketirisan dalam pemerolehan kerajaan – dilaksanakan dengan betul, Malaysia sudah lama telah melonjak ke tangga ke-30 dan ke atas dalam CPI. Kegagalan untuk mengambil tindakan ke atas “ikan besar” tidak meyakinkan rakyat tentang kredibiliti SPRM atau komitmen politik kerajaan.
Pada masa yang sama, walaupun terdapat banyak laporan polis, dakwaan serta siasatan terhadap Ketua Menteri Sarawak dan Sabah, tiada tindakan yang diambil atau siasatan penuh dilakukan oleh SPRM. Laporan Transparency International 2012 juga tidak merangkumi “sumbangan politik” 40 juta kepada UMNO Sabah serta pendedahan oleh ahli peniaga Deepak Jaikishan mengenai urusan-urusan tanah yang mencurigakan. Deepak juga berkait secara tidak langsung kepada pembunuhan model Mongola Altantuya Shaaribuu.
DAP bersetuju dengan cadangan Transparency International untuk melakukan perubahan struktur berikut untuk memerangi rasuah:
1. Reformasi politik untuk mengurangkan politik wang dan menyisihkan peluang yang mengakibatkan rasuah besar.
2. Terus memperkuatkan institusi-institusi penguatkuasaan undang-undang seperti SPRM, badan kehakiman dan polis. Keyakinan awam hanya boleh diperolehi jika mereka benar-benar bebas.
3. Meluhurkan undang-undang tanpa takut atau memihak supaya “ikan besar” tidak imun daripada dakwaan.
4. Membaik pulih Akta Rahsia Rasmi (OSA) dan memperkenalkan Akta Kebebasan Maklumat di peringkat persekutuan.
5. Tindakan tegas dan konsisten dalam menegakkan ketelusan dan kebertanggungjawab dalam kontrak kerajaan dan pemerolehan awam.
6. Menangani rasuah sistemik dengan bertumpu kepada sektor-sektor khusus melalui penglibatan semua pihak berkepentingan termasuk sektor swasta, awam dan masyarakat madani.
7. Memperbaiki perundangan untuk melindungi peniup wisel dan menggalakkan pemberian maklumat yang lebih.
Pakatan Rakyat dan DAP berjanji untuk memperkalkan reformasi-reformasi di atas yang dicadangkan oleh Transparency International untuk memastikan Malaysia akan memasuki tangga ke-30 dan ke atas menjelang akhir penggal pertama selepas Pilihan Raya Umum Ke-13.
Lim Guan Eng
—Mandarin Version–
民主行动党秘书长兼峇眼区国会议员林冠英于2012年12月7日在吉隆坡发表声明：
若民联执政，马来西亚国际透明印象指数将会在第一届任期期末，进入前30名。
只要在“大鱼”被提控、政府推行反贪结构性改变，人民才能够满意。最近国际透明贪污印象指数显示马来西亚排名上升，从2011年183个国家中排名60，至2012年176个国家中排名54。
国际透明贪污印象排名上升，不代表像2亿5000万令吉的国家养牛中心丑闻已经停止。现有我们才看到前雪州政府是如何滥权，例如：现在值3亿令吉的土地被国阵成员党以每平方尺1令吉出售，以及国阵槟州议员如何以每平方尺1令吉出售槟城关仔角附近的丹绒道光土地。
贪污印象指数的提升，掩盖了我国贪污作业令人担忧的其它事实，如：全球行贿指数（Bribe Payer）的调查中，当人们问起“我国政府官员邀贿及受贿的情况有多普遍？”，我们得分4.1（5分代表最糟）与印尼一样，印尼在贪污印象指数中排名118。
当调查问到“高官与政治人物滥用公款的情况有多严重？”，马来西亚得分为4.3，比印尼4.2还糟。
最令人担忧的事实是，50%的受访者相信他们因贪污而失去很多商机，导致我们在这31个受调查国家排名最差，比印尼（47%）、巴基斯坦（42%）及俄罗斯（39%）还差。
如果政府能够认真推行国家的反贪关键指标：加强反贪执法机构及条规，对付大宗贪污及减少政府采购疏漏，马来西亚早就排到国际透明贪污印象前30名。当局没有对付“大鱼”，无法增加众人对反贪委员会的信心，也无法让人们对政府的政治意志有信心。
同时，尽管无数的政策报告、调查报告都针对砂拉越及沙巴首席部长，最著名的是布诺曼苏基金的报告，但是，马来西亚反贪委员会并没有采取行动。2012年国际透明报告没有涵盖最近浮出台面的4000万令吉沙巴州巫统政治献金、以及有雄心的商人迪柏加基山所揭露的可疑土地交易，这
些案件都不获马来西亚反贪委会的关注。迪柏是间接与被谋杀的蒙古女郎阿丹杜亚有关的商人。
民主行动党同意国际透明所建议的肃贪结构改革方案：
1. 政治机构的改革，以减少政治金钱化、消除从政府“打主意”进行大宗贪污的机会。
2. 继续强化执法机构特别是马来西亚反贪委会、司法及警队。他们必须完全独立，才能恢复公众的信任。
3. 无畏无惧、不偏不倚地捍卫司法，好让滥权者特别是“大鱼”不会开溜。
4.检讨官方机密法令、制订联邦资讯自由法。
5. 在政府合约及公共采购时，坚决地维护透明度及公信力
6. 对付制度性的贪污，通过公共、私人界、专业人士及公民社会领域，关注特定领域。
7. 改善吹哨人法规，为吹哨人提供更多的保障，鼓励更多人提供情报。
民联及行动党承诺，我们执政后将国际透明组织推行的改革方案，以确保马来西亚在第13届大选后的任期期末，可以让我国贪污印象指数排名提升至前30名。
林冠英