Press Statement By Penang Chief Minister and DAP Secretary-General Lim Guan Eng In Penang on 21.10.2012
Defence Minister Datuk Seri Ahmad Zahid Hamidi must explain why he has to wait until the 2011 Auditor-General Report exposed shoddy and defective work done of family homes of the military before lodging a complaint with the Construction Industry Development Board (CIDB). Clearly the entire internal control mechansim within the Defence Ministry comprising the monitoring, analyzing and auditing of projects has failed.
Should not the Ministry act instead of delegating it to the CIDB, when CIDB have lesser powers than the Defence Ministry to punish the contractor concerned? Zahid should list out the steps taken by the Defence Ministry to ensure that such abuses can be detected, immediate steps taken to rectify the defects and stern action to punish the contractors and officials who failed to monitor properly.
Zahid said that the ministry would not compromise on excessive profiteering by constractors who built not according to specifications. Then he should explain why despite such poor and defective performance, the Federal government still waived penalties worth RM 87.12 million for failure to meet contractual obligations. Clearly military personnel have been shortchanged as this is another crony project of BN benefiting contractors at the expense of the public.
I am not surprised that there was no mention by MCA leaders at the MCA General Assembly of mismanagement, abuses and and waste listed in the 2011 Auditor-General’s Report. After all MCA President Datuk Seri Dr Chua Soi Lek had dismissed the negative Auditor-General’s Report as having no impact on BN’s support in the next general election.
To ensure that the public is not shortchanged and that the BN government is serious about addressing the problems mentioned in the Auditor-General’s Report, 3 issues must be addressed.The first issue revealed by the Auditor-General’s Report relates to several massive government contracts and projects that were directly negotiated instead of open competitive tenders, affecting public trust.
The most glaring example was the directly-negotiated RM 12.49 billion Ipoh-Padang Besar double-tracking project that was delayed twice and has incurred an additional RM3.6 billion in costs. The majority of the military quarters projects were also awarded by direct negotiation. Military family quarters built by the Defence Ministry saw costs nearly double to RM3.2 billion with defects such as collapsed ceilings and leaking sewer pipes.
Other examples include 1,000 brochure racks worth RM1.95 million for Visit Malaysia Year 2007 bought through direct negotiation by the Malaysian Tourism Promotion Board without the Finance Ministry’s approval, and the five billboards worth RM 3.64 million that it put up in Indonesia via direct negotiation that are being investigated by the Malaysian Anti-Corruption Commission (MACC).
The latest revelation by the Auditor-General’s Report is in Sarawak where a state-owned company, Sarawak Coal Resources Sdn Bhd awarded contracts for the extraction and transportation of coal ore in Mukah for RM923.03 million to four firms through direct negotiations. No wonder Sarawak Coal Resources Sdn Bhd is recording losses.
The second issue relates to the massive write-off of government loans given to Perwaja Terengganu Sdn Bhd that were unpaid over the last 14-17 years amounting RM 1,626 million. The 2011 Auditor-General’s Report had highlighted that 42 loans given out by the Federal government to companies had loan arrears between 1 to 17 years amounting to a huge sum of RM 3,328 million, an increase of 18.7% compared to RM 2,805 million in 2010.
No action was taken by the Federal government to recover these loan arrears apart from writing off Perwaja’s RM 1,626 million loans over a period of 16 years from 2011 to 2027. What is the rationale for such a huge write-off of loans when Perwaja is now listed on Bursa Malaysia and is making profits?
Writing off huge loans for one company like Perwaja gives a negative impression that cronies get special treatment at the expense of 28 million Malaysians. Again why should cronies have their loans written off but not ordinary Malaysians who have to pay the last cent or else be sued by banks?
The third issue relates to the exemption of fees for license to contravene given to Indah Water Konsortium Sdn Bhd(IWK) amounting to RM 1,371 million. IWK had applied to the Department of Environment for 3,290 licenses to contravene from 2008-2011 to violate environmental standards in disposal of toxic wastes.
Upon approval the license fees required to be paid by IWK amounted to RM1,554 million as at end 2011. However Cabinet gave an exemption of RM 1,371 millon on 21.5.2010, resulting in IWK only needing to pay the remainder RM183 million. Why did Cabinet give IWK this huge exemption at the expense of the environment and without any benefit to Malaysians?
BN has to be changed if they continue to dismiss the Auditor-General’s Report by refusing to explain the mismanagement, waste and abuses costing Malaysian tens of billions of ringgit annually.
Lim Guan Eng
—-BM Version—-
Kenyataan Akhbar oleh Ketua Menteri Pulau Pinang dan Setiausaha Agung DAP Lim Guan Eng di Pulau Pinang pada 21.10.2012
BN Harus Diubah Jika Mereka Terus Tidak Menghiraukan Laporan Ketua Audit Negara Dengan Keengganan Untuk Menjelaskan Salah Urus, Ketirisan Dan Penyalahgunaan Kuasa Yang Membawa Kerugian Berpuluh-puluh Bilion Ringgit.
Menteri Pertahanan Datuk Seri Ahmad Zahid Hamidi harus menjelaskan kenapa beliau hanya membuat laporan dengan Construction Industry Development Board (CIDB) selepas pendedahan Laporan Ketua Audit Negara 2011 tentang kerja yang tidak memuaskan dalam projek pembinaan rumah-rumah kediaman tentera. Jelas sistem kawalan pemantauan, analisis dan audit dalaman Kementerian Pertahanan sudah gagal.
Tidakkah patut Kementerian mengambil tindakan daripada mewakilkan tugas tersebut kepada CIDB yang tidak mempunyai kuasa seperti Kementerian Pertahanan untuk mengambil tindakan ke atas kontraktor tersebut? Zahid harus menyenaraikan langkah-langkah Kementerian Pertahanan untuk memastikan masalah-masalah ini boleh dikenal pasti, dibetulkan dengan segera dan tindakan diambil ke atas kontraktor-kontraktor serta pegawai-pegawai yang gagal memantau dengan betul.
Zahid kata bahawa Kementerian tidak akan berkompromi dengan pencatutan kontraktor-kontraktor yang tidak membina mengikut spesifikasi. Jika begitu beliau harus menjelaskan kenapa kerajaan Persekutuan mengetepikan penalti RM87.12 juta kerana kegagalan untuk memenuhi obligasi kontrak walaupun kerja jelas tidak memuaskan dan cacat. Jelas anggota-anggota tentera telah ditipu kerana projek ini merupakan lagi satu kontrak kroni BN yang merugikan rakyat.
Saya tidak terkejut bahawa tiada satu pun pemimpin MCA yang menyuarakan penyalahgunaan kuasa, salah urus dan ketirisan yang terdapat dalam Laporan Ketua Audit Negara 2011 semasa Perhimpunan Agung MCA. Malah, Presiden MCA Datuk Seri Dr Chua Soi Lek sendiri telah menunjukkan sikap tindak endah dengan mengatakan bahawa laporan-laporan negatif dalam Laporan Ketua Audit Negara tidak akan membawa impak kepada BN dalam pilihan raya umum yang akan datang.
Untuk memastikan bahawa rakyat tidak ditipu dan kerajaan BN serius dalam menangani masalah-masalah dalam Laporan Ketua Audit Negara, 3 isu harus ditangani. Pertama adalah pendedahan Laporan Ketua Audit Negara tentang kontrak-kontrak kerajaan dan projek yang dirunding terus dan tidak dibuat dengan tender terbuka, lantas menjejaskan amanah awam.
Contoh projek rundingan terus yang paling jelas adalah projek landasan berkembar Ipoh-Padang Besar yang bernilai RM12.49 bilion yang telah mengalami kelewatan dua kali dan terpaksa menanggung kos lebihan RM3.6 bilion. Kebanyakan projek kediaman tentera juga dirunding terus. Rumah-rumah kediaman tentera yang dibina oleh Kementerian Pertahanan menampakkan penggandaan kos kepada RM3.2 bilion dengan kecacatan seperti siling yang runtuh dan paip pembetungan yang bocor.
Contoh-contoh lain seperti 1,000 buah rak risalah yang bernilai RM1.95 juta untuk Tahun Melawat Malaysia 2007 yang dibeli melalui rundingan terus oleh Malaysian Tourism Promotion Board tanpa kelulusan Kementerian Kewangan, dan 5 papan iklan yang bernilai RM3.64 juta yang diletakkan di Indonesia melalui rundingan terus dan sedang disiasat oleh Suruhanjaya Pencegah Rasuah Malaysia (SPRM).
Pendedahan terkini oleh Laporan Ketua Audit Negara adalah di Sarawak di mana syarikat-milik-kerajaan Sarawak Coal Resources Sdn Bhd telah menganugerahkan kontrak untuk pengekstrakan dan pengangkutan bijih arang batu di Mukah untuk RM923.03 juta kepada 4 firma melalui rundingan terus. Tidak hairanlah Sarawak Coal Resources Sdn Bhd mencatat kerugian.
Isu kedua adalah pelupusan besar RM1,626 juta pinjaman kerajaan kepada Perwaja Terengganu Sdn Bhd yang tidak dibayar selama 14-17 tahun. Laporan Ketua Audit Negara 2011 telah menunjukkan bahawa sebanyak 42 pinjaman yang diberi oleh kerajaan Persekutuan kepada syarikat-syarikat telah mengumpulkan tunggakan sehingga RM3,328 juta selama 1-17 tahun ini, iaitu peningkatan 18.7% berbanding RM2,805 juta pada tahun 2010.
Tidak ada tindakan yang diambil oleh kerajaan Persekutuan untuk mendapatkan balik tunggakan tersebut selain daripada pelupusan pinjaman 16 tahun Perwaja yang berjumlah RM1,626 juta. Apakah logiknya untuk melupuskan pinjaman yang begitu besar apabila Perwaja kini disenaraikan dalam Bursa Malaysia dan sedang mencatatkan keuntungan?
Pelupusan pinjaman yang begitu besar untuk sebuah syarikat seperti Perwaja memberi gambaran yang negatif bahawa kroni mendapat layanan istimewa sementara 28 juta rakyat yang rugi. Mengapakah pinjaman kroni boleh dilupuskan tetapi tidak pinjaman rakyat biasa yang harus membayar sehingga sen terakhir dan sekiranya gagal akan disaman oleh bank?
Isu ketiga adalah pengecualian yuran lesen pelanggaran yang diberi kepada Indah Water Konsortium sdn bhd yang berjumlah RM1,371 juta. IWK telah memohon 3,290 lesen pelanggaran dari 2008-2011 untuk melanggari standard alam sekitar dalam pembuangan sisa toksik.
Apabila diluluskan, yuran lesen yang harus dibayar oleh IWK berjumlah RM1,554 juta pada akhir 2011. Alangkah tetapi, Kabinet telah memberi pengecualian sebanyak RM1,371 juta pada 21.5.2010 yang bermaksud IWK hanya perlu membayar baki RM183 juta. Kenapa Kabinet memberi pengecualian yang begitu besar ini yang merugikan bukan sahaja rakyat Malaysia tetapi memudaratkan alam sekitar juga?
BN harus diubah jika mereka terus tidak menghiraukan Laporan Ketua Audit Negara dengan keengganan untuk menjelaskan salah urus, ketirisan dan penyalahgunaan kuasa yang membawa kerugian sebanyak berpuluh-puluh bilion ringgit setiap tahun.
Lim Guan Eng
—-Mandarin Translation —-
槟州首席部长兼民主行动党秘书长林冠瑛 于2012年10月21日，在槟州发表声明：
如果国阵继续轻视总稽查报告，拒绝解释为何出现那么多管理不当、浪费、滥用的问题，导致马来西亚人民每年损失上千亿令吉，那么我们必须将国阵换掉。
国阵部长拿督斯里阿末查希哈米迪必须解释，为什么他必须等到2011年总稽查报告揭露军人家属宿舍工程低劣及缺陷处处时，才向建筑工业发展局（CIDB）投诉？很明显地，国防部内部的整个控制机制包括：监控、分析及稽查已经失败。
部长是不是应该采取行动？而不是把工作交由建筑工业发展局，有关单位在惩戒承包商方面，权力比部长还小。 查希应该列出国防部长已经采取的行动，以确认滥权的原因、马上采取行动矫正错误、严惩那些无法有效监控的承包商及官员。
查希说，国防部不会向那些企图过份捞取利益、没有依规格进行工程的承包商妥协。那么他必须解释，为何尽管这些承包商的表现如此低劣及缺陷处处，联邦政府还豁免他们的无法依约履行完工义务的罚款达8712万令吉。很明显地，军人们被亏待，这又是另一个国阵让朋党承包商受惠、牺牲人民利益的例子。
我不会惊讶，马华领袖在马华大会上没有提起2011年总稽查报告所指出的管理不当、 滥权及浪费的问题。再说，马华总会长拿督斯里蔡细历已轻蔑有关稽查报告，他说这份负面的报告不会影响人民对国阵的支持。
为了确保人民不会被亏待，而国阵政府会认真看待稽查报告所提出的问题，当局必须回应三个课题。第一项课题就是总稽查报告所揭发的数项大型政府工程及合约是通过直接洽谈，而不是公开招标颁发的，这影响公信力。
最明显的例子就是怡保－巴当巴西尔124亿9000万令吉双轨计划，政府在直接洽商后颁发合约，结果延期两次、造成损失36亿令吉。大部份军人宿舍合约也是通过直接谈判颁布的，由国防部兴建的军人家庭宿舍成本增加两倍近32亿令吉，却发生天花板坍塌及排污管溢漏的缺陷。
其它例子包括：配合2007年大马旅游年，以195万令吉购买1000个放置小册子的架子，这是由马来西亚旅游促进局在没有财政部批准下直接购买的，该局也通过直接洽谈，花费364万令吉在印尼放置5个宣传板，目前正被马来西亚反贪委会调查。
总稽查司最近揭发的事是，砂拉越一家政府拥有的公司砂州煤炭资源有限公司，通过直接洽谈，直接发出价值9亿2303万令吉的标书给四家公司，开采并运送Mukah的煤矿。难道砂州煤炭资源有限公司面临亏损。如果他们推行公开招标，看来全部公司都能赚钱。
第二个问题是政府将柏华惹登嘉楼有限公司的贷款一笔注销，这笔贷款欠了14－17年，高达16亿2600万令吉。2011年总稽查报告突出42项由联邦发放的贷款，这些未偿贷款拖欠达1－17年 ，高达33亿2800万令吉，比2010年28亿500万令吉高出18.7％。
除了注销柏华惹16年（2011－2027）的贷款，联邦政府还未采取行动追讨这些未还的贷款。 纳吉必须解释，为何政府注销有关巨额贷款？柏花惹目前已经上市、正在赚钱。
注销像柏华惹如此公司的巨额贷款，制造了负面印象，让人们认为人民利益可以被牺牲，而朋党可以获得特别优惠。为什么朋党的贷款可以注销，而普通马来西亚人却必须偿还每一分每一毫，否则会被银行起诉。
第三个课题是，首相必须解释英达丽水私人有限公司为何可以豁免缴付高达13亿7100令吉的“违例执照”（license to contravene）费？英达
丽水从2008年至2011年因违法丢弃有毒废料，而向环境局申请豁免缴付3290张“违例执照”费。
截至2011年底，英达丽水需缴付的违例执照费达15亿5400令吉。但是，内阁于2010年5月21日 豁免了13亿7100万令吉，以致英达丽水只需付1亿8300万令吉。为什么内阁让英达丽水享有这样的豁免优惠？牺牲我们的环境、对人民也没有好处。
如果国阵继续轻视总稽查报告，拒绝解释为何出现那么多管理不当、浪费、滥用的问题，导致马来西亚人民每年损失上千亿令吉，那么我们必须
将国阵换掉。
林冠英