Press Statement By Penang Chief Minister And DAP Secretary-General Lim Guan Eng In Kuala Lumpur On 15 June 2011.
RM13 Billion Additional Spending Or 8% Increase Over And Above 2011 Budget Of RM 163 Billion For Only First Half Of 2011 Highlights That Subsidy Cuts Were Caused By The Failure Of BN To Control Spending And Cut Down Waste.
The tabling of a Supplementary Supply Bill in Parliament yesterday seeking RM 13 billion of additional spending for only the first half of the year due or 8% increase over and above the 2011 Budget of RM 163 billion, highlights that subsidy cuts were caused by the failure of BN to control spending and cut down waste. The people are also paying the penalty for BN’s failure to control spending when drastic subsidy cuts of sugar, electricity, natural gas and diesel have not brought about any improvements in our budget deficit.
The biggest additional spending is to cover transfer payments of RM 6 billion under Treasury. The social sector accounted for the second largest quantum of RM3.62 billion.
Fishermen and consumers are asking the question why there is no improvement in government finances when they have to pay more now for diesel, sugar and other basic commodities. Has the government not said that subsidy cuts are necessary to cut down expenditures that the government can no longer afford?
The failure to make any cuts in gas subsidies from Petronas of RM19 billion yearly has only increased public unhappiness, when the greatest beneficiaries of these RM19 billion annual gas subsidies are Indpendent Power Producers(IPPs). Up to end 2010, Petronas has extended about RM 131.3 billion in gas subsidy to both the power and non-power sectors.
The greatest beneficiaries of the RM 131.3 billion gas subsidies are IPPs who also benefit from a guaranteed buyer through the compulsory Power Purchase Agreement signed by TNB. In 2009, TNB received RM 5.4 billion in gas subsidies, IPPs RM7.3 billion and the non-power sector RM6.8 billion.
Normally TNB would not be raising electricity tariffs with such huge subsidies. But the RM5.4 billion subsidies enjoyed by TNB were offset by being forced to purchase power they do not need at high prices that only profits IPPs, This has caused Malaysia to record a reserve margin that is the highest in the world of 52.6% in 2010.
A think-tank had estimated that IPPs would have to charge 80% higher than their Singapore counterparts if natural gas were sold to them at market rates, due to their bloated and inefficient cost structures. Research for Social Advancement (Refsa) estimated that local IPPs would need to raise their average prices 3 times from the present 25 sen/kWh to 74 sen/kWh if subsidies were removed. In comparison, Singapore power producers charge 41 sen/kWh.
Malaysia is having the worst of both worlds due to BN’s bad governance. By reducing subsidy, there are inflationary pressures causing prices to rise and hurting the poor. And yet subsidy cuts do not improve efficiency and competitiveness nor cut down budget expenditures as the IPPs are still allowed to enjoy gas subsidies. The only losers are 27 million ordinary consumers who are not IPPs. Perhaps BN needs a strong reminder whether it is the IPPs or ordinary Malaysians that determine the direction and destiny of the country.
LIM GUAN ENG
– Malay Translation –
Kenyataan Akhbar Oleh Ketua Menteri Pulau Pinang Dan Setiausaha Agung DAP, Lim Guan Eng Pada 15 Jun 2011 di Kuala Lumpur.
Perbelanjaan Tambahan Sebanyak RM13 Bilion Atau Peningkatan 8 Peratus Dari RM163 Bilion Bagi Setengah Tahun Pertama Belanjawan 2011 Menunjukkan Faktor Pemotongan Subsidi Adalah Disebabkan Kegagalan Barisan Nasional (BN) Untuk Mengawal Perbelanjaan Dan Mengurangkan Pembaziran.
Pembentangan Rang Undang-undang Perbekalan Tambahan di Parlimen semalam yang memohon peruntukan tambahan RM13 bilion untuk setengah tahun pertama tahun ini atau peningkatan 8 peratus ke atas Belanjawan Tahun 2011 sebanyak RM163 bilion menunjukkan bahawa pemotongan subsidi adalah disebabkan oleh kegagalan BN untuk mengawal perbelanjaan dan mengurangkan pembaziran. Rakyat terpaksa menanggung hukuman daripada kegagalan BN untuk mengawal perbelanjaan apabila pemotongan subsidi gula, elektrik, gas asli dan disel dilakukan secara drastik dan tidak membawa kepada sebarang peningkatan terhadap defisit belanjawan kita.
Perbelanjaan tambahan terbesar ialah sebanyak RM6 bilion untuk bayaran pindahan di bawah kementerian kewangan. Sektor perkhidmatan sosial pula mencatat perbelanjaan kedua terbesar iaitu sebanyak RM3.62 bilion.
Para nelayan dan pengguna terus menyoal mengapa masih tiada sebarang pembaharuan dalam sistem kewangan negara apabila mereka terpaksa membayar lebih sekarang untuk penggunaan disel, gula dan kegunaan asas yang lain. Adakah kerajaan pernah mengatakan bahawa pemotongan subsidi adalah perlu untuk mengurangkan perbelanjaan yang kerajaan tidak mampu ditanggung lagi?
Kegagalan untuk membuat pemotongan subsidi gas daripada Petronas iaitu sebanyak RM19 bilion setahun hanya akan mewujudkan rasa tidak gembira umum, apabila penerima keuntungan terbesar tahunan sebanyak RM19 bilion subsidi gas adalah Penjana Tenaga Bebas (IPP). Sehingga akhir tahun 2010, Petronas telah meluaskan sebanyak RM131.3 bilion dalam subsidi gas untuk sektor tenaga dan bukan tenaga.
Penerima manfaat terbesar daripada RM131.3 bilion subsidi gas sudah tentulah IPP yang turut menerima manfaat daripada jaminan pembelian melalui Perjanjian Pembelian Tenaga yang ditandatangani bersama dengan TNB. Pada tahun 2009, TNB menerima RM5.4 bilion untuk subsidi gas, para IPP menerima RM7.3 bilion dan sektor bukan tenaga sebanyak RM 6.8 bilion.
Lazimnya, TNB tidak akan menaikkan tarif elektrik dengan subsidi yang sangat besar ini. Tetapi RM5.4 bilion subsidi yang dinikmati oleh TNB akan diimbangi oleh desakan untuk membeli janakuasa yang tidak diperlukan dengan harga yang tinggi yang hanya menguntungkan para IPP. Ini telah menyebabkan Malaysia mengalami margin simpanan elektrik yang tertinggi di dunia iaitu 52.6% pada tahun 2010.
Para pemerhati menjangkakan bahawa para IPP akan mengenakan caj sebanyak 80 peratus lebih tinggi berbanding caj yang ditawarkan oleh Singapura sekiranya gas asli yang dijual kepada mereka mengikut harga pasaran, disebabkan lambungan harga dan ketidakcekapan kos penstrukturan. Pusat Penyelidikan Untuk Kemajuan Masyarakat (REFSA) menganggarkan bahawa para IPP tempatan perlu menaikkan caj purata sebanyak tiga kali ganda iaitu 25 sen/ kWh kini ke 74 sen/ kWh sekiranya subsidi dimansuhkan. Sebagai perbandingan, bayaran tenaga kuasa Singapura adalah 41sen/kWh.
Malaysia memiliki prestasi terburuk di dunia disebabkan oleh pentadbiran buruk Kerajaan Barisan Nasional (BN). Dengan pengurangan subsidi, desakan inflasi akan menyebabkan kenaikan harga barang dan membebankan rakyat miskin. Tambahan pemotongan subsidi tidak akan meningkatkan kecekapan dan daya saing mahupun mengurangkan perbelanjaan kerana para IPP masih dibenarkan menikmati subsidi gas. Yang tewas pastinya 27 juta rakyat Malaysia yang bukannya barisan IPP. Mungkin BN memerlukan seseorang yang boleh mengingatkan mereka bahawa sama ada para IPP mahupun rakyat Malaysia yang akan menentukan hala tuju dan masa depan negara.
LIM GUAN ENG
– Chinese Translation –
槟州首席部长兼民主行动党秘书长林冠英2011年6月15日（星期三）于吉隆坡发表文告：
政府在在今年上半年增加130亿令吉附加预算，或相等于增加2011预算8%，证明了国阵削减津贴的理由，源自开源节流的失败。
政府昨日在国会提呈法案，为政府上半年的支出追加马币130亿令吉预算，等同于本年度预算1630亿令吉的8%，此举显示，国阵开源节流失败，以致于还要削减津贴，让人民承担国阵开源节流失败的恶果，当白糖、电费、天然气、柴油的津贴都被政府砍掉以后，竟然都无法为政府预算案赤字带来丝毫进步。
在追加的预算当中，最大比一笔支出是财政部的60亿令吉，社会领域则占第二，达到36亿2000万令吉。
渔民和消费者要问的是，为何政府在砍掉柴油、白糖以及种种民生必需品补贴之后，财务状况竟然没有丝毫进步，政府不是说因为政府无法再继续负担庞大津贴，所以削减津贴势在必行吗？
国油每年190亿令吉天然气补贴的最大得益者就是独立发电厂业者，政府不砍这190亿恐怕只会导致民愤。截至2010年为止，国油已经为能源或非能源领域提供了1313亿元的天然气津贴。
这1313亿天然气津贴的得益者为独立发电厂，他们从国能签下的强制能源购买合约底下获益。2009年，国能得到54亿天然气津贴，独立发电厂73亿，非能源领域则是68亿。
正常而言，国能不会在享有如此高额津贴的情况下提高电费。但是，却因为被迫向独立发电厂高价购买不需要的电源，导致54亿津贴通通付诸流水。同时导致马来西亚的备用电量在2010年高居全球榜首，达到52.6%。
义腾智库（Refsa）估计，以我国独立发电厂现有臃肿、效率低落的成本结构来看，即使把天然气以市价卖给新加坡的独立发电厂，我国独立发电厂的售电价恐怕还是会比对方的高出80%。该智库估计，假设政府取消天然气津贴，国内独立发电厂将会把现有的电价提高三倍，从每千瓦25仙提高到每千瓦74仙；相对而言，新加坡的能源业者只会索取每千瓦41仙的费用
在国阵糟透了的治理底下，马来西亚陷入凄惨状况，一方面削减津贴，但同时又有通膨压力导致物价上涨，让穷苦百姓苦上加苦。而且，削减津贴并没有提升政府的效率与竞争，也没有转预算赤字为收入，因为独立发电厂依然坐享天然气津贴。唯一的输家就是2700万普通消费者。我们或许需要再度提醒国阵，独立发电厂业者与普通百姓之间何者才能决定这个国家的方向与命运。
林冠英