United Nations International Anti-Corruption Day on 9 December 2011 can only be celebrated meaningfully in Malaysia by ending money politics through 6 integrity measures. Malaysia performed dismally in the latest 2011 Transparency International (TI) Corruption Perception Index(CPI), dropping 4 spots to No. 60 out of 183 countries this year from No. 56 out of 178 last year.
Malaysia’s 2011 CPI dropped for the third year running, slipping to 4.3 this year, leaving it in 60th place out of 183 countries compared with 37th place when Tun Abdullah Ahmad Badawi took over as prime minister in 2003. TI Malaysia Deputy President Mohammad Ali even noted that Malaysia’s CPI has continued to decline as “elements of state” that facilitated ‘grand corruption’ were still prevalent.
Such a damning indictment by TI explains UMNO’s attacks against DAP as anti-Malay and anti-Islam at the UMNO General Assembly filled will lies, hatred and vulgar language. No criticism is leveled at the expose by the 2010 Auditor-General Report of over-expenditure of RM3.7 billion by government departments. No questions are raised about the RM 250 million “cows and condos scandal” where money is used to buy luxury condos instead of rearing cows, and money released two years even before the agreement was signed by both parties.
Worse, TI’s survey of 1,000 respondents also found that the police and political parties were seen as the most corrupt institutions in the country, with most Malaysians believing that corruption levels would remain the same in the next three years. DAP proposes 6 integrity measures to improve our anti-corruption rankings by first succeeding in ending money politics and combat corruption in the police.
One, there must be a ban on political parties involvement in business which can only lead to conflict of interest. How can politics mix with business as the former seeks to uphold public interests whereas the latter is to pursue private benefit and profit? How wealthy political parties that are involved in business have become can be seen by MCA giving money to its members every year.
Two, the ban on mixing politics with business must be followed by establishing an open tender system to check crony capitalism. An open tender system ensures that unjust contracts such as the Independent Power Producers and the toll concession operators do not benefit the few with tens of billions of ringgit in extraordinary profits at the expense of the 27 million ordinary citizens. The shocking losses in RM5 billion Perwaja scandal, Port Klang Free Trade Zone scandal and the RM52 billion bumis shares scandal all adds up to more than US$ 100 billion estimated to be lost by Malaysians from corrupt or financial malpractices.
Third, a right to non-confidential information must be protected under the Freedom of Information Act to ensure transparency.
Fourthly, there must be a declaration of personal assets by public officials holding positions of public trust.
Fifth, there must be full and unconditional implementation of the 125 recommendations proposed by the 2005 Royal Commission on the Enhancement of the Management and Operation of PDRM, especially the formation of the Independent Police Complaints and Misconduct Commissionv(IPCMC). The IPCMC was intended to cut down abuses of police powers and police corruption. Failure to set up the IPCMC only shows the unwillingness of the BN government to deal with the negative public perception about the police.
Finally, the Elections Commission(EC) must be punished for failure to act or even failure to press for action by the relevant authorities on election bribery, especially failure to comply with the Election Offences Act 1954 imposing election spending limits of RM200,000 for every Parliamentary constituency and RM100,000 for evey state constituency. So blatant is this election spending limits rule violated that the Election Commission had admitted that RM 110 million was spent on election posters alone in the 2004 general elections.
With 219 parliamentary seats and 445 state seats contested in the 2004 general elections, the election spending limits is a maximum of RM 88.3 million. Clearly only BN can afford to spend RM110 million on election posters in the 2004 general elections. And yet despite this astonishing self-revelation and admission by BN, no action was taken by the EC.
These 6 integrity measures can begin to cleanse Malaysia of corruption, cronyism and abuse of power. A fundamental step to return power to the people is to punish those who undertake corrupt actions, reduce opportunities for corruption, implement a national integrity system through appropriate laws and institutions.
——- BM Translation ———
Kenyataan Akhbar Setiausaha Agung DAP dan Ahli Parlimen Bagan Lim Guan Eng di Kuala Lumpur pada 9.12.2011
6 Langkah-Langkah Integriti Untuk Menghentikan Politik Wang Dan Menyelesaikan Kebimbangan Transparency International Tentang Pihak Polis Serta Dapat Membersihkan Malaysia Daripada Rasuah, Kronisme Dan Penyalahgunaan Kuasa
Hari Anti-Rasuah Antarabangsa Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UN) pada 9 Disember 2011 hanya boleh disambut dengan penuh bermakna jika kita mengambil 6 langkah-langkah integriti untuk menghentikan politik wang. Prestasi Malaysia telah merosot dalam laporan terkini Indeks Persepsi Rasuah (CPI) Transparency International 2011, di mana negara kita telah jatuh 4 kedudukan ke tangga ke-60 daripada 183 negara daripada tangga ke-56 daripada 178 negara tahun lepas.
CPI 2011 Malaysia telah menurun untuk tahun ketiga berturut-turut kepada 4.3 tahun ini dan tangga ke-60, berbanding tangga ke-37 semasa Tun Abdullah Ahmad Badawi mengambil alih pucuk pimpinan sebagai Perdana Menteri pada tahun 2033. Malah Timbalan Presiden TI Malaysia Mohammad Ali telah menyatakan bahawa CPI Malaysia terus merosot kerana “elemen-elemen kerajaan” yang memudahkan “rasuah besar” masih lagi berleluasa.
Dakwaan yang berat daripada TI ini menjelaskan sedikit sebanyak serangan UMNO yang penuh fitnah, kebencian dan maki hamun terhadap DAP sebagai anti-Melayu dan anti-Islam semasa Perhimpunan Agung UMNO. Tidak pula ada kritikan mengenai Laporan Ketua Audit Negara 2010 yang telah mendedahkan jabatan-jabatan kerajaan yang telah terlebih belanja sebanyak RM3.7 bilion. Tidak pula disebut tentang skandal lembu dan kondo, di mana RM250 juta yang sepatutnya digunakan untuk tujuan penternakan lembu telah digunakan untuk pembelian kondo mewah, dan bagaimana duit itu boleh diberi dua tahun sebelum perjanjian ditandatangani oleh kedua-dua pihak.
Yang lebih teruknya, kaji selidik TI ke atas 1,000 orang responden juga mendapati bahawa pihak polis dan parti-parti politik dilihat sebagai institusi-institusi yang paling korup dalam negara. Juga dilaporkan bahawa kebanyakan warga Malaysia percaya tahap rasuah tidak akan berubah dalam masa 3 tahun akan datang.
Oleh itu, DAP mencadangkan 6 langkah-langkah integriti untuk menambahbaikkan kedudukan anti-rasuah kita dengan menghentikan politik wang dan membanteras rasuah dalam polis.
Pertama, parti-parti politik harus diharamkan daripada melibatkan diri dalam perniagaan, yang lazimnya membawa kepada konflik kepentingan. Bagaimana politik boleh bercampur dengan perniagaan, apabila politik itu bertujuan untuk menjaga kepentingan awam manakala tujuan perniagaan adalah untuk keuntungan peribadi? Contoh parti politik yang telah menjadi kaya melalui perniagaan boleh dilihat dalam kes MCA yang sekarang berupaya untuk memberi wang kepada ahli-ahlinya setiap tahun.
Kedua, pengharaman percampuran politik dengan perniagaan harus diikuti dengan kewujudan sistem tender terbuka untuk menghentikan kapitalisme kroni. Sistem tender terbuka akan memastikan kontrak yang tidak adil di mana Penjana Elektrik Bebas (IPP) dan syarikat-syarikat pengendali tol tidak akan mendapat keuntungan luarbiasa sebanyak berpuluhan ribu bilion ringgit sementara 27 juta rakyat dibebankan. Kerugian RM5 bilion dalam skandal Perwaja, skandal Port Klang Free Trade Zone dan skandal saham bumiputra RM52 bilion kesemuanya berjumlah lebih daripada USD 100 bilion, iaitu jangkaan kerugian rakyat Malaysia akibat daripada penyelewengan dan rasuah.
Ketiga, hak untuk maklumat tidak sulit hendaklah dilindungi di bawah Akta Maklumat Bebas untuk memastikan ketelusan.
Keempat, semua penjawat awam yang memegang amanah awam hendaklah membuat pengisytiharan aset mereka.
Kelima, 125 cadangan oleh Suruhanjaya DiRaja Penambahbaikan Perjalanan dan Pengurusan PDRM 2005 hendaklah dilaksanakan tanpa apa-apa syarat, terutama sekali penubuhan Suruhanjaya Bebas Aduan dan Salah Laku Polis (IPCMC). IPCMC ini bertujuan untuk mengurangkan rasuah dan penyalahgunaan kuasa polis. Kegagalan untuk menubuhkan IPCMC hanya menunjukkan ketidak sanggupan Kerajaan BN untuk menangani persepsi negatif awam tentang polis.
Terakhir, Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) hendaklah dihukum untuk kegagalannya untuk bertindak atau menuntut tindakan daripada pihak berkuasa ke atas rasuah pilihan raya, terutama sekali kegagalannya untuk mematuhi Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 yang mengenakan had perbelanjaan pilihan raya sebanyak RM200,000 untuk kawasan parlimen dan RM100,000 untuk kawasan dewan undangan negeri. Pelanggaran peraturan ini berlaku secara terang-terangan sampai SPR sendiri telah mengaku bahawa RM110 juta telah dibelanjakan untuk poster pilihan raya sahaja dalam Pilihan Raya Umum 2004.
Dengan 219 kawasan parlimen dan 445 kawasan DUN yang ditandingi dalam PRU 2004, had perbelanjaan pilihan raya sepatutnya RM88.3 juta. Adalah amat jelas bahawa hanya BN sahaja yang dapat membelanjakan sebanyak RM110 juta untuk poster pilihan raya dalam PRU tersebut. Meskipun demikian, tiada sebarang tindakan yang telah diambil oleh SPR.
6 langkah-langkah integriti ini boleh memulakan proses pembersihan Malaysia daripada rasuah, kronisme dan penyalahgunaan kuasa. Langkah-langkah asas seperti menghukum mereka yang mengamalkan rasuah, mengurangkan peluang rasuah, melaksanakan sistem integriti kebangsaan melalui undang-undang dan institusi-institusi yang sesuai adalah antara langkah-langkah yang dapat mengembalikan kuasa kepada rakyat.
—–Mandarin Translation——
民主行动党秘书长兼峇眼区国会议员林冠英于2011年12月9日在吉隆坡发表的声明：
透过6项廉正措施结束金钱政治， 认真看待国际透明组织就大马警员的评语，以洗净马来西亚的贪污、朋党及滥权臭名。
马来西亚只有在透过6项廉正措施，结束金钱政治后，才能够有意义地庆祝落在2011年12月9日的联合国国际反贪污日。在国际透明组织最新出炉的2011年度贪污印象指数中，我国的排号名再次下滑，在183个国家排号第60，跌了4级，比去年的178个国家排行第56更糟。
这也是马来西亚在贪污印象指数排名中，连续三年创下下滑的记录，跌至今年的4.3，在183个国家中排名第60，这与敦阿都拉在2003年接任首相时的排名第37相去甚远。马来西亚国际透明组织署理主席莫哈末阿里说甚至点评，马来西亚的贪污印象指数会持续下滑，因为方便“大贪污腐败”的“政府元素”依然盛行。
国际透明组织这样一个确凿的指控，说明了巫统在巫统大会向行动党展开的“反马来人”及“反伊斯兰教”攻击， 是充满谎言、仇恨和粗俗语言的。整个巫统大会丝豪未提及或批评2010年度总稽查司报告指政府部门超支37亿令吉的事。更没有人质问原本应用来养牛的2亿5千万令吉转用来购买豪华公寓的“牛及豪华公寓丑闻”，以及正式签署合约的2年前就发出款项的事情。
更糟糕的是，国际透明组织对1千名民众的调查显示，警方及政党被视为国内贪污情况最严重的机构。大部分的马来西亚人认为，国内的贪污程度在未来的三年内会保持不变。行动党在此建议6项廉正措施，以提高我们在反贪的排名。首先就是结束金钱政治，打击警队中的贪污腐败。
第一， 必需禁止政党涉及商业活动，避免利益冲突。政商如何得以结为一体？政治是要维护公众利益，而商业则是要追求私人利益和利润。一个政党如何透过经商致富，看看马华，这是最佳例子。马华富裕到可以每年派钱给党员，就是一个政党透过经商致富的绝佳例子。
第二，禁止政商勾结的下一步，就是全面实行公开招标，杜绝朋党主义。公开招标能够确保类似独立发电厂及大道收费站合约等不公平的合约，不会继续牺牲2千700万人民利益来为朋党制造超常利润。马来西亚的贪污及财务不当，已经导致我国损失了超过1千亿美元，包括柏华惹钢铁厂丑闻的50亿令吉亏损、巴生港口自贸区丑闻、蒸发了的520亿令吉土著股权等。
第三，为确保透明度，非机密资料需获得资讯自由法的保障。
第四、出任公众利益职位的公职人员需申报财产。
第五、必需无条件地全面实施2005年皇家警察委员会的125项警队改革建议的执行报告，特别是成立“警方投诉及行为不检调查委员会”(IPCMC)。这个“警方投诉及行为不检调查委员会”旨在减少警方滥权及贪污。无法设立“警方投诉及行为不检调查委员会”只能突显出国阵政府不愿意处理警方在人民心目的负面印象。
最后，选举委员会必需就他们的无能而受到处分。因为他们没有严格根据1954年选举犯罪法令来惩罚或施压采取行动对付有关方面在贿选，特别是无法符合1954年选举犯罪法令下，限定每个国会选区不得开支超过20万令吉以及州选区不可超过10万令吉的事而受对付。这么明目张胆的超支违规，连选委会自已都承认，在2004年大选，只是海报就花了 1亿1千万令吉。
若根据2004年大选时的219个国会议席及445个州议席计算，选举最高开销应该是8千830万令吉。很明显的，只有国阵有能力在2004年大选时花掉1亿1千万令吉在选举海报上。尽管这些惊人的数据获得国阵方面的承认，可是选委会却完全没有采取行动对付相关人士。
这6项廉正措施，可以让马来西亚开始展开一项“净化大马”的行动，让马来西亚洗脱贪污、朋党主义和滥权的臭名。将权力归还予人民的基本步骤，就是惩罚那些涉及贪污的人，减少贪污的机会、透过法律和制度，落实国家诚信体系。
林冠英